出入境便利政策范圍擴大人才引進直通車路網密布

來源:人民日報海外版 2017-03-21 10:17 http://www.413629.com/

　　引智創新

　　那么，相較于2016年1月推出的20項出入境便利政策，此次政策出臺有哪些新特點？

　　“地區范圍的擴大是根據海外人才的變化而發展的。在過去，僑鄉主要集中在東南沿海地區，近年來無論是出國留學還是轉換成華僑華人身份的人在內地其他省份也逐漸增多。因此，現如今無論在東北還是西北地區，我國對廣泛吸引海外人才歸國服務提供了更多便利。”暨南大學華僑華人研究院教授張應龍在接受本報采訪時表示。

　　“在政策內容方面，居留年限延長和辦理程序簡化的特點也十分突出。外籍人員工作類居留許可的時間增加至5年；具有博士學位的外籍高級人才只要滿足一定條件，無需推薦就可以直接申請在華永久居留，這向海外高端人才釋放出強烈的引才信號。”張應龍說，“再就是為在華留學生到中國創業實習提供的政策利好和孵化支持，既落實了過去對外籍留學生工作簽證的呼吁，也有利于降低引進人才的成本。”

　　當前，重視引進外籍人才特別是外籍高端人才，已經成為全社會的普遍共識。針對外籍華人推出更為寬松便利的出入境、停居留和永久居留等一系列便利政策仍在繼續完善發展。對此，張應龍認為，不斷擴大改革開放、提高中國的全球化水平是我們的根本目的。利用海外優秀資源為我國現代化建設服務，即使政策和手段在不同的階段會做出系列調整，我們的根本目的也不會有變化。進一步說，讓開放更加有實效，就要吸引更多國外的優秀人才，為國家“雙創”(創新、創業)中心工作服務。

　　長計遠慮

　　公安部有關負責人稱，推廣實施7項出入境政策措施有助于進一步便利海外高層次人才來華發展，激發外籍華人創新創業的熱情，有助于解決制約束縛有關地區吸引聚集外籍人才的政策瓶頸和制度障礙。

　　“外籍華人在中國的工作和生活將會更加便利。特別是針對外籍技術人才、管理人才以及擁有長期穩定工作的普通外籍人員，允許其配偶、未成年子女隨同申請的措施，使其對在華工作有著穩定的居留預期。這有利于海外華僑華人做更加長遠的打算。”張應龍說道，“如果能在中國取得永久居留權，除了更加便捷以外，也使外籍華人到中國長期發展更有信心。”

　　“我從事高教和科研工作，經常往返于中美之間。無論是長期還是短期，我和不少學術界的華僑華人回國服務的熱情都很高，但又經常痛感于出入境及其他手續辦理的繁瑣復雜。”美國波特蘭州立大學教授李斧在接受本報采訪時說，“這次國家優待僑胞出入境和申請永久居留手續，對我們來說是一個福音。這反映了中國與國際的進一步接軌，是深化改革的又一措施。另外，國家新政中對外籍華人的‘專屬條款’，也將給全球海外華人帶來巨大鼓舞，增加向心力，為祖國的和平崛起和中華民族的復興作出更多貢獻。”

　　除此之外，張應龍還指出，出入境便利政策的發展與僑務部門的努力也密切相關。近年來，僑務部門在收到外籍華人有關回國發展問題的意見和建議時，也一直在推動此類問題的解決。現如今，問題的解決對更好發揮海外僑務資源的潛力和優勢，促進和動員海外華僑華人為中華民族偉大復興的中國夢而努力具有深遠的意義。（楊寧）

責任編輯：凌芹莉