“兼顧國(guó)家總目標(biāo)與地方積極性”
立體格局釋放巨大潛力
長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,離不開(kāi)階段性的總結(jié)。2016年8月,習(xí)近平在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上,進(jìn)一步提出8項(xiàng)要求。從統(tǒng)一思想到統(tǒng)籌落實(shí),從金融創(chuàng)新到人文合作,從話語(yǔ)體系建設(shè)到安全保障,面面俱到。“要以釘釘子精神抓下去,一步一步把‘一帶一路’建設(shè)推向前進(jìn),讓‘一帶一路’建設(shè)造福沿線各國(guó)人民。”
3年多來(lái),愿景規(guī)劃一步步展開(kāi)、建設(shè)成果一筆筆繪就:2014年中國(guó)通過(guò)了“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃,2015年發(fā)布了推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)。2016年3月,國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布,“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”成為其中專門一章。
“一帶一路”的建設(shè),同中國(guó)的全面深化改革進(jìn)程交相輝映,帶動(dòng)了中國(guó)更強(qiáng)勁發(fā)展。海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開(kāi)放新格局漸次展開(kāi)。
“‘一帶一路’建設(shè)為重慶提供了‘走出去’的更大平臺(tái),推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體。”2016年1月,習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)說(shuō)道。
助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走出去,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。重慶的重點(diǎn)在于健全公鐵水空綜合立體交通體系。自“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái),重慶重點(diǎn)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及21世紀(jì)海上絲綢之路進(jìn)行布局,航空、公路、鐵路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式共同發(fā)展,不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密集度,基本搭建起了重慶至歐洲、北美、東亞、西亞等較為完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
與重慶不同,作為對(duì)外開(kāi)放的排頭兵——上海,一直以來(lái)都處在中國(guó)發(fā)展的最前沿。2017年3月5日,習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出,“要努力把上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū),成為服務(wù)國(guó)家‘一帶一路’建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡。”
上海市商務(wù)委的統(tǒng)計(jì)表明,同期上海對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總值累計(jì)突破5500億元,同比增速更高,達(dá)2.9%。上海已與新加坡、捷克等14個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和重要的經(jīng)貿(mào)結(jié)點(diǎn)城市簽署了經(jīng)貿(mào)合作備忘錄,并在貿(mào)易、金融、能源、裝備制造等領(lǐng)域,與沿線92家商會(huì)發(fā)起成立了“一帶一路”貿(mào)易商聯(lián)盟。
“‘一帶一路’建設(shè)既要確立國(guó)家總體目標(biāo),也要發(fā)揮地方積極性。地方的規(guī)劃和目標(biāo)要符合國(guó)家總體目標(biāo),服從大局和全局。”習(xí)近平在2016年4月的中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。著眼于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,“一帶一路”可以把廣大的西部地區(qū)從開(kāi)放的末梢變成開(kāi)放的前沿,形成東部與西部?jī)梢睚R飛的區(qū)域發(fā)展新格局。
“一帶一路”源于中國(guó)而屬于世界。今年3月28日,“一帶一路”百人論壇與商務(wù)印書館聯(lián)合發(fā)布的《“一帶一路”年度報(bào)告》認(rèn)為,今年中國(guó)將舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,這是2017年中國(guó)主場(chǎng)外交的重頭戲,是中國(guó)為提振世界經(jīng)濟(jì)采取的舉措。這可能標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)將從搭建框架為主的1.0版階段,進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)為主的2.0版階段。
天地轉(zhuǎn),光陰迫。一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕。
矚目5月北京之約,期待轉(zhuǎn)化時(shí)空的“一帶一路”建設(shè)迎來(lái)新起航,期待共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作煥發(fā)新生機(jī)。