“我是否符合特殊類型招生錄取條件?”“我報(bào)考的專業(yè)就業(yè)情況如何?”“高校經(jīng)費(fèi)都去哪兒了?”“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有多少項(xiàng)兼職工作?”……自2014年7月29日起,根據(jù)教育部首次發(fā)布的《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》要求,這些公眾關(guān)心的事項(xiàng)都將在相關(guān)信息制作完成或獲取后的20個(gè)工作日內(nèi)公諸于眾。
鼓勵(lì)進(jìn)一步拓展公開范圍
《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》包含基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對(duì)外交流與合作信息和其他信息等10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目。
“清單所列50條只是一個(gè)底限要求。”教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅說(shuō),“我們鼓勵(lì)各高校在清單的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展公開的范圍、加大公開的力度。同時(shí),我們還將根據(jù)最新政策對(duì)清單要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。”
高校招生、經(jīng)費(fèi)使用情況、校內(nèi)人事任免、引進(jìn)和招聘人員等,歷來(lái)是高校師生和社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。為了不留信息“死角”,從2014年春節(jié)前,教育部就開始廣泛、多次征集意見,研究《清單》覆蓋內(nèi)容及公開要求。
據(jù)續(xù)梅介紹,在《清單》研制過(guò)程中,教育部特意將高校招生、財(cái)務(wù)等信息作為重點(diǎn)領(lǐng)域,如專門把高校招生10公開中應(yīng)該由高校公開的8項(xiàng)列入清單,把高校財(cái)務(wù)預(yù)算和決算8張表列入清單,同時(shí)要求公開學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況、校辦企業(yè)資產(chǎn)信息、招投標(biāo)信息、收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。
簡(jiǎn)單公開不過(guò)關(guān):多渠道加強(qiáng)回應(yīng)與解讀
“回應(yīng)公眾訴求是提升信息公開服務(wù)的有效途徑之一。”續(xù)梅說(shuō)。根據(jù)《清單》要求,公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的信息不準(zhǔn)確的,高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正;對(duì)公開的信息有疑問(wèn)的,可以申請(qǐng)向高校查詢。
同時(shí),2014年10月底前,部屬高校要在學(xué)校門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄,統(tǒng)一公布清單各項(xiàng)內(nèi)容。不僅如此,教育部將在部門戶網(wǎng)站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接,為社會(huì)公眾查詢提供統(tǒng)一入口。
此外,通過(guò)實(shí)踐,教育部充分體會(huì)到新媒體日漸強(qiáng)大的傳播力量。2014年以來(lái),他們利用微博、微信和客戶端,著重加強(qiáng)教育改革熱點(diǎn)難點(diǎn)的發(fā)布、解讀和回應(yīng)。目前,教育部新聞辦微博粉絲達(dá)820余萬(wàn)。
在此次發(fā)布的《清單》中,教育部特別提出:“利用新聞發(fā)布會(huì)及微博、微信等新媒體方式,及時(shí)公開信息,加強(qiáng)信息解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。”
第三方評(píng)估:做得好不好,社會(huì)說(shuō)了算
“信息公開,核心是公開、關(guān)鍵在真實(shí)、難點(diǎn)在監(jiān)督。”近年來(lái),教育部部長(zhǎng)袁貴仁不斷向全國(guó)教育系統(tǒng)強(qiáng)化三個(gè)公開的意識(shí)--“公開什么最有效?以什么方式公開最有效?怎樣監(jiān)督最有效?”
經(jīng)過(guò)業(yè)內(nèi)的多次調(diào)研、座談,教育部發(fā)現(xiàn),鑒于當(dāng)前教育管理體制、機(jī)制的復(fù)雜性,今后還要進(jìn)一步探索和完善信息公開的督查方式,確保工作透明度不斷提升。
據(jù)介紹,清單出臺(tái)后,教育部將改革信息公開監(jiān)督檢查機(jī)制,充分發(fā)揮各地各校和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)積極性,引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)照《清單》,對(duì)所有直屬高校公開情況開展評(píng)估,并適時(shí)組織督查,評(píng)估和督查情況將向社會(huì)公布。
中國(guó)社科院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說(shuō):“第三方評(píng)估有著獨(dú)立性、公正性、專業(yè)性這三項(xiàng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過(guò)第三方評(píng)估,高校信息公開工作的好壞不再完全由教育部說(shuō)了算。這既能有效監(jiān)督高校加強(qiáng)信息公開工作,也有利于形成公眾參與監(jiān)督學(xué)校建設(shè)的良好氛圍。”