福建日報黨代會報告解讀：生態立省努力建設美麗福建

來源:福建日報 2016-11-25 09:44 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

生態立省，努力建設美麗福建

在閩江源頭的濉溪河畔，學生志愿者開展主題實踐活動。記者林輝攝

東山海灣公園，市民享受慢生活。朱少文攝

　　時序已是初冬，八閩大地依舊處處山清水秀、草木馥郁。

　　綠水青山，正是展示清新福建的“燙金名片”。有一組讓每一個福建人引以為傲的數據：森林覆蓋率高達65.95%，連續多年領跑全國；12條主要河流水質達標率97.8%，Ⅰ-Ⅲ類水質比例比全國平均水平高30個百分點；所有設區城市空氣質量達標天數比例比全國平均水平高23.5個百分點，在環保部11月14日發布的今年10月全國74個城市空氣質量排名中，福州、廈門躋身了相對較好的前十名，福州榮登亞軍。

　　今年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，標志著福建成為全國第一個國家生態文明試驗區。福建被賦予新的重任，為完善生態文明制度體系探索路徑、積累經驗。

　　從生態省到國家生態文明先行示范區，再到國家生態文明試驗區，福建探索生態文明建設路徑從未止步，孜孜以求。

　　“我們必須摒棄粗放式的、以生態環境為代價的發展方式，既要發展，又要環境；既要金山銀山，又要綠水青山。”“以鞏固拓展生態環境優勢為主線，以解決生態環境領域突出問題為導向，加強生態環境保護，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。”……圍繞綠色發展，省委、省政府做好頂層設計、戰略部署，在全國率先探索環境監管督企向督政轉變。

　　從2014年起，我省不再以GDP增長率論英雄，而對34個縣取消了GDP考核，取而代之的是考生態、考農民增收。

　　2014年，我省開始實施河長制，閩江和九龍江、敖江流域分別由一位副省長擔任河長，并確定其為河流保護管理的第一責任人。“包河治水”彌補了此前“九龍治水”的制度缺陷，由各級領導擔任河長使行政資源的調配更為順暢，也使治水的保障力度空前提升。

　　2015年，省政府出臺《福建省重點流域生態補償辦法》，主要就跨設區市的閩江、九龍江、敖江流域生態補償，明確以標準化方式籌措、用因素法公式分配生態補償金，建立起與地方財力、保護責任、受益程度等掛鉤的全流域生態補償長效機制。

　　自2015年新環保法實施，截至今年6月底，我省查處違法排污企業2096家，移送公安機關偵辦涉嫌刑事犯罪案件186起，辦理的案件總數位居全國第三。

　　“十二五”期間，我省共完成植樹造林1665萬畝，比“十一五”期間增長48%，森林覆蓋率從63.10%提高到65.95%，繼續領跑全國。此外，我省在實現GDP年均增長10.7%、財政收入翻番的同時，化學需氧量等主要污染物排放實現五年連降，全面超額完成國家下達的減排硬任務，萬元GDP排放強度僅為全國一半。

　　綠水青山就是金山銀山。良好的生態環境正轉化為吸引新興產業、高端人才、項目資金的強大磁場。

　　生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。“深入實施生態省戰略，努力建設美麗福建”——綠色理念，已然融入八閩人民的血液中，成為未來發展的信心之源。（記者林麗明）