（新華調(diào)查）誰(shuí)來(lái)給“奪命客車”踩剎車？

——陜西延安“8·26”特大交通事故追蹤

　　新華網(wǎng)延安8月28日電 8月26日凌晨，包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)安塞服務(wù)區(qū)附近發(fā)生一起特大交通事故，一輛雙層臥輔客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾并致大客車起火燃燒，事故中共有36人死亡。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)由于臥鋪客車凌晨發(fā)生車禍導(dǎo)致的重大傷亡事故一再發(fā)生，讓人們?yōu)樵?jīng)鮮活的生命瞬間消逝悲痛和惋惜的同時(shí)，也開始關(guān)注頻頻發(fā)生的慘劇背后折射出的交通安全管理漏洞。

“奪命客車”再次上演悲劇發(fā)人深省

　　這起慘劇發(fā)生在8月26日凌晨2時(shí)18分左右，一輛從呼和浩特市開往西安市的大客車，在安塞服務(wù)區(qū)外與一輛剛駛出服務(wù)區(qū)的重型罐車發(fā)生追尾，隨后引發(fā)了大火。記者26日下午在事故現(xiàn)場(chǎng)看到，大客車的車頭在與罐車尾部撞擊后已完全變形，其車身在火燒之后只剩下一副“車架子”，可以想象事發(fā)當(dāng)時(shí)火勢(shì)的兇猛。

　　發(fā)生在延安市的這起特大交通事故，迅速在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣泛關(guān)注。廣大網(wǎng)民在為逝去者感到痛惜的同時(shí)，也在追問(wèn)著這起事故背后折射出的監(jiān)管機(jī)制漏洞。

　　有評(píng)論認(rèn)為，長(zhǎng)途客運(yùn)、雙層臥鋪車、凌晨出事、36人遇難……發(fā)生在延安的這幕交通悲劇，讓人想起僅僅一年多前造成41人死亡的京珠高速特大交通事故。慘烈的教訓(xùn)總是驚人相似，亦更發(fā)人深省：面對(duì)“奪命客車”再次肆虐，我們的監(jiān)管與問(wèn)責(zé)機(jī)制能否經(jīng)得住生命的追問(wèn)？

“雙強(qiáng)措施”為何落空？

　　在這起特大交通事故發(fā)生僅僅一年多前，2011年7月22日凌晨，一輛雙層臥鋪客車在京珠高速河南信陽(yáng)明港段起火，造成41人死亡、6人受傷。

　　也就是在京珠高速這起特大交通事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸部曾對(duì)臥鋪客車采取了“強(qiáng)制監(jiān)控”和“強(qiáng)制休息”等嚴(yán)厲措施。同時(shí)，有關(guān)部門從2012年3月1日起叫停了相關(guān)臥鋪客車產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記。但是，“奪命客車”悲劇卻仍在上演，“雙強(qiáng)措施”落空令人不安。

　　針對(duì)有關(guān)此次事故監(jiān)管方面的質(zhì)疑，記者前往相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查。

　　——質(zhì)疑一：有關(guān)部門早有規(guī)定凌晨2時(shí)至5時(shí)，長(zhǎng)途客車尤其是長(zhǎng)途臥鋪客車必須停車休息。為什么來(lái)自呼和浩特的這趟長(zhǎng)途客車凌晨2點(diǎn)還在路上行駛？

　　呼和浩特長(zhǎng)途汽車站黨支部書記王潤(rùn)梅說(shuō)，該站所有長(zhǎng)途客車都裝有GPS，車站的監(jiān)控平臺(tái)會(huì)通過(guò)GPS對(duì)客車進(jìn)行全程監(jiān)控，每當(dāng)發(fā)現(xiàn)凌晨2時(shí)后還有客車在行駛時(shí)，工作人員會(huì)及時(shí)通知駕駛員休息。

　　但王潤(rùn)梅也向記者承認(rèn)，全國(guó)所有的客運(yùn)企業(yè)在落實(shí)“凌晨必須停車休息”的規(guī)定時(shí)有很大的困難，因?yàn)槿绻緳C(jī)在2時(shí)左右沒(méi)有找到合適休息的地方，在找到下一個(gè)休息點(diǎn)前，就只能一直在高速公路上行駛。

　　——質(zhì)疑二：事故車輛雖然強(qiáng)制安裝了GPS，但監(jiān)控卻應(yīng)該沒(méi)有到位，GPS也就成了聾子的耳朵。

　　事故發(fā)生后，呼和浩特長(zhǎng)途汽車站調(diào)取了事故車輛的GPS。王潤(rùn)梅說(shuō)，通過(guò)GPS的記錄，當(dāng)時(shí)車上有兩名司機(jī)，每位司機(jī)的駕駛時(shí)間都不超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

　　據(jù)呼和浩特長(zhǎng)途汽車站的一位司機(jī)介紹，運(yùn)輸公司確實(shí)存在難以監(jiān)管到位的情況，比如有時(shí)候司機(jī)三更半夜出去根本沒(méi)人知道。他還表示，車站方面只能是提醒司機(jī)休息，但是要真正讓司機(jī)做到“停車休息”的還得依靠當(dāng)?shù)芈范蔚挠嘘P(guān)部門。

長(zhǎng)途客車的“安全閘”到底在哪？

　　記者在采訪中了解到，關(guān)于此次事故的原因和責(zé)任認(rèn)定工作還在進(jìn)行之中。在接到陜西延安境內(nèi)26日凌晨發(fā)生特大交通事故的報(bào)告后，國(guó)務(wù)院成立事故調(diào)查組，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山會(huì)同公安部副部長(zhǎng)黃明立即率工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)地方政府做好事故救援等工作。

　　國(guó)務(wù)院調(diào)查組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次事故的教訓(xùn)非常深刻，令人感到非常痛心。對(duì)于此次事故要進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅的查處，公安、安監(jiān)、交通等部門要查清每一個(gè)環(huán)節(jié)。不僅要嚴(yán)肅追究責(zé)任，而且要總結(jié)教訓(xùn)，完善好相關(guān)制度，防止類似悲劇再次發(fā)生。

　　有評(píng)論認(rèn)為，與一般性的交通事故不同，長(zhǎng)途客運(yùn)汽車造成的群死群傷事故可以追溯到明顯的行業(yè)性特征。比如車型體積大、重心高、過(guò)道窄、車門少，不利于緊急轉(zhuǎn)向和制動(dòng)，不利于人員及時(shí)疏散和逃生；與此同時(shí)，長(zhǎng)途和超長(zhǎng)途客運(yùn)中，疲勞駕駛、超速、超員、隨意上下車以及私自改變線路等極具安全隱患的行為時(shí)有發(fā)生。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些客車安全隱患存在多時(shí)，但一直沒(méi)能真正下大氣力從根本上徹底解決。這種在客車安全問(wèn)題上“賭運(yùn)氣”的麻痹思想和不負(fù)責(zé)的態(tài)度，警示有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)具有針對(duì)性和可操作性的嚴(yán)厲監(jiān)管措施和懲罰手段，打造出讓百姓放心的“安全閘”。（記者 石志勇 林超）