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賴金土災(zāi)區(qū)發(fā)錢是對法律慈善的呼喚

  手上有28萬元現(xiàn)金,你會怎么做?晉江有個商人,他提著這么多現(xiàn)金徒步進(jìn)村,挨家挨戶給最困難的災(zāi)區(qū)群眾發(fā)放現(xiàn)金,從幾百到幾千元不等,夜宿農(nóng)村,甚至為多發(fā)一戶寧愿挨餓。四川災(zāi)區(qū)的農(nóng)村流傳著他的故事,就連成都街頭的出租車司機(jī),也都在說著他的故事。他就是33歲的賴金土---晉江一家陶瓷企業(yè)的老總。(5月31日《海峽都市報(bào)》報(bào)道)

  賴金土說:“錢要發(fā)完很容易,但要發(fā)到最需要的人手上,需要耐心和毅力。”自己用“腳”去慈善,在災(zāi)區(qū)跋涉和了解災(zāi)情過程中,對捐助信息和被捐助人的困難有了真實(shí)、準(zhǔn)確的信息掌握,對慈善資金的流向有了值得信賴的方向,真正讓社會溫暖抵達(dá)最困難災(zāi)民心中,成為最困難群體的雪中之“炭”,成為困難災(zāi)民擺脫絕望的精神支撐。這才是慈善的終極意義,精神守望,扶貧救弱。

  更多慈善行為、捐贈行為達(dá)到了這種法治境界,被捐助人的信息、困難狀況、慈善效應(yīng)得到了及時公開,這對于慈善人的道德自豪感、精神升華,捐助人要求的順心、舒心、安心和放心的慈善環(huán)境才能得到落實(shí)。建立在慈善人和慈善制度相互信賴、相互鼓舞、相互監(jiān)督的慈善行為才能培養(yǎng)更多慈善公民,培養(yǎng)健康和諧的社會慈善文化。

  據(jù)報(bào)道,“美國通過慈善組織每年在國內(nèi)稅務(wù)局填寫的各種制表,將各慈善組織的日常活動、財(cái)務(wù)支配等信息登記在案,供大眾查閱,人們可以隨時了解慈善組織機(jī)構(gòu)資金的花費(fèi)和使用去向。在西方的其它國家,如英國、德國、瑞士等,也有一系列的法律制度,構(gòu)筑了捐贈的法治保障體系。特別是各個國家都有捐款信息披露制度,保證公眾能夠隨時了解捐款的去向和所用何方”、“信息公開制度的建立已成為當(dāng)代各國捐款法制現(xiàn)代化的特色和趨勢。如德國巴伐利亞財(cái)團(tuán)法也就財(cái)團(tuán)法人的準(zhǔn)入信息及日常活動信息向社會公眾進(jìn)行公布。針對慈善組織的法律監(jiān)督,將其相關(guān)信息在社會公眾中進(jìn)行披露,顯然可以通過增強(qiáng)慈善組織的透明度,實(shí)現(xiàn)對慈善組織法律監(jiān)督的低成本和高效率。”(5月25日《法制日報(bào)》)有了規(guī)范的慈善法律的支撐,慈善熱情得到了肯定,慈善尊嚴(yán)得到了保護(hù),這種“送人玫瑰,手有余香”的“和諧慈善”有助于激活更多慈善公民,提升慈善質(zhì)量。所以,美國才成為“慈善事業(yè)最發(fā)達(dá)的國家,美國13歲以上人口中的50%每周平均志愿服務(wù)4個小時;75%的美國人為慈善事業(yè)捐款,每個家庭年均捐款約為1000多美元”。

  而看看我們的慈善行為,更多是一種單向度的金錢提供。捐助以后應(yīng)該享受到的捐助人權(quán)益保障,則難以落實(shí)。就在這次捐贈活動中,筆者家庭為災(zāi)區(qū)一共捐助了400元,可連個收據(jù)都沒有。這些錢到底讓誰得到了幫助?發(fā)揮了怎樣的幫扶效應(yīng)?會不會存在截留和漏水現(xiàn)象?不得而知。我想查詢此類信息,卻沒有社會通道。作為普通公民,我為國家災(zāi)難承擔(dān)了“蝸牛動力”,卻沒有得到及時的道德認(rèn)同和慈善激勵。捐助人和非捐助人在道德認(rèn)同反面一樣,缺乏自豪感和社會尊重,誰還愿意主動積極去慈善呢?很多群眾的慈善行為總顯得不夠積極、主動,與這種“遲鈍現(xiàn)狀”不無關(guān)系。

  目前我國慈善捐贈方面的法律主要有公益事業(yè)捐贈法、紅十字會法、社團(tuán)登記管理?xiàng)l例、基金會登記管理?xiàng)l例等,卻沒有專門的《慈善事業(yè)促進(jìn)法》,專家認(rèn)為“公益事業(yè)的基本概念、基本原則、組織機(jī)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、重要措施、工作經(jīng)費(fèi)等缺乏明確的法律規(guī)定,完善對各類慈善組織和各項(xiàng)慈善活動的監(jiān)管仍然缺乏法律支撐”,這就會讓慈善發(fā)展難以擺脫散漫、自發(fā)和不規(guī)范狀態(tài),無法保障慈善事業(yè)的“法治發(fā)展”,不利于培養(yǎng)慈善性情。據(jù)報(bào)道,“中國紅十字會20日中午在接受《商務(wù)周刊》采訪時回應(yīng)先前網(wǎng)上質(zhì)疑,說向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送的帳篷平均每頂1174元,而不是網(wǎng)友所說的每頂1.3萬元。截至19日,一共向?yàn)?zāi)區(qū)送去了價值1540多萬元的帳篷13114頂”。網(wǎng)民和更多群眾害怕帳篷和愛心受到污染,不正是對慈善行為的不敢放心嗎?我想,賴金土用“腳”慈善,應(yīng)該也有這種“慈善擔(dān)心”。

  中國是一個多災(zāi)多難的國家,這就尤其需要借助全社會公民的慈善力量,化解公共災(zāi)難。所以,為了慈善事業(yè)的健康發(fā)展,為了杜絕“賴金土第二”,我們也應(yīng)該加強(qiáng)、加快“法律慈善”的立法工作,及早出臺《慈善事業(yè)促進(jìn)法》,規(guī)范捐贈人、受贈人的權(quán)利義務(wù),加強(qiáng)對慈善機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)督,讓慈善信息時刻保持通暢狀態(tài),讓慈善人時刻得到道德鼓舞。如此,順心、舒心、安心和放心的“和諧慈善”才有望得到落實(shí)和發(fā)展。

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