廈門商事登記制度改革全面推行精簡七大審批事項

來源:海西晨報 2013-12-31 08:45 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

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　　“此番改革，從事前審批更多轉變為事中、事后的監管。”王蒙徽說，商事改革后，監管執法重點由之前注重“經營資格”查處轉到“經營行為”監管上來，要先放后管，說白了責任更大。這也需要大家轉變觀念。

　　明日起，廈門商事登記制度改革在廈門全面推行。昨日，省委常委、廈門市委書記王蒙徽在動員會上表示，“這是一場自我革命”，將“打響明年全面深化改革的第一槍”。

　　“廣東已在開展的商事登記制度改革、上海的自貿區建設，都是為了推進投資環境國際化。”王蒙徽說，廈門也要以自我革命的勇氣和決心推進投資環境國際化。

　　記者從會上了解到，2014年9月，我省將全面推行工商登記制度改革。

　　[寬進]

　　精簡七大審批事項

　　商事登記制度改革關鍵是大力精簡行政審批事項，“能減則減、能放則放、能優則優”。

　　改革主要有七項內容：一是改“先證后照”為“先照后證”，可先拿營業執“照”再辦“證”；二是改注冊資本實繳制為認繳制，開公司注冊資本可“零首付”；三是改企業年檢為年報備案制度，建立商事主體異常名錄和黑名單制度；四是實行住所與經營場所分別登記、經營場所分類管理模式，經營場所允許“一照多址”或“一址多照”；五是“誰審批、誰監管、誰負責”，審批與監管高度統一；六是構建統一的商事主體登記及信用信息公示平臺；七是“同步受理、并聯審批”，逐步推行全程電子化登記管理。

　　“這是一場自我革命。”王蒙徽說，這涉及不少部門的利益，甚至涉及一些利益集團，所以不僅僅是改革企業登記制度本身，更重要的是推動政府職能和運作模式的深刻轉變，促進政府與市場、社會的深層次轉變。

　　[嚴管]

　　違規者將上“黑名單”

　　商事登記制度改革核心是“寬進嚴管”。王蒙徽直言不諱，后續如何“嚴管”是決定改革成敗的關鍵。

　　“此番改革，從事前審批更多轉變為事中、事后的監管。”王蒙徽說，監管執法重點由之前注重“經營資格”查處轉到“經營行為”監管上來，要先放后管，說白了責任更大。這也需要大家轉變觀念。

　　據介紹，這次改革明確要求建立經營異常名錄制度。同時建立嚴重違法商事主體名單制度，也就是聯網的“黑名單”制度，使失信的商事主體“一處違規，處處受限”。

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　　11個配套文件為商事改革護航

　　剛剛通過的《廈門經濟特區商事登記條例》也加強了法規“護航”，對虛假材料申領執照，最高可罰20萬元，對于沒有如實公示年度報告等行為，處罰金額同樣不低。此外，廈門還完成了11個配套規范性文件的制定：包括《商事主體登記及信用信息公示辦法》、《經營場所備案及監管規定》、《經營場所禁設區域目錄》、《商事主體登記備案辦法》。

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