昨日上午,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于廈門市城市總體規(guī)劃的批復》。國務院原則同意《廈門市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
此次批復,在原則同意廈門城市總體規(guī)劃的基礎上,要求廈門認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律,堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作。
批復指出,《總體規(guī)劃》的實施,要不斷增強城市輻射帶動能力,逐步把廈門市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,在促進兩岸共同發(fā)展、建設21世紀海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用。到2020年,城市常住人口控制在500萬人以內(nèi),城市建設用地控制在440平方公里以內(nèi)。同時,要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。
批復強調(diào),在廈門全市域1699.39平方公里范圍內(nèi),要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。同時,加快廈漳泉一體化發(fā)展,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局,推進區(qū)域重大基礎設施共建共享。
在基礎設施方面,批復要求按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口、機場等對外交通基礎設施,加強城市內(nèi)外交通銜接。加強軌道交通的規(guī)劃建設,建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。事實上,《總體規(guī)劃》對廈門的基礎設施體系做出了明確的規(guī)劃建設,包括“兩環(huán)八射”快速路系統(tǒng)的建設目標,13條跨海通道的建設規(guī)劃以及“中心放射、環(huán)灣聯(lián)絡”的軌道交通網(wǎng)絡框架布局等。
批復還強調(diào),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系,按照整體保護的原則,切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。同時,落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求,重點保護好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū),集美學村和廈門大學早期建筑等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。
在綠化工作方面,要劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍,依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道。同時加強對沿海地區(qū)開發(fā)建設的控制和引導,控制好天際輪廓線,突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色。