農(nóng)歷新年過后，有意角逐2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的島內(nèi)政治人物，紛紛籌劃或啟動(dòng)赴美“面試”行程，前新北市長(zhǎng)朱立倫“搶頭香”，已于2月14日赴美，臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲、國(guó)民黨主席吳敦義、臺(tái)“立法機(jī)構(gòu)”前負(fù)責(zé)人王金平等人也計(jì)劃今年上半年赴美。而表態(tài)爭(zhēng)取連任的蔡英文，則可能借“出訪友邦”之機(jī)實(shí)現(xiàn)“過境”美國(guó)，接受美國(guó)“面試”。

　　臺(tái)灣這些有意拼“大位”的政治人物，為何都要爭(zhēng)相赴美“面試”？“面試”的主要內(nèi)容是什么？對(duì)其選舉又有多大影響？島內(nèi)美臺(tái)關(guān)系專家、臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)講座教授陳一新及臺(tái)灣戰(zhàn)略學(xué)會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)、淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授王昆義，在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)此進(jìn)行了深入分析。

　　1赴美成慣例只有洪秀柱拒絕

　　赴美“面試”是島內(nèi)政治人物參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的“必須程序”與“必要入場(chǎng)券”嗎？

　　對(duì)此，陳一新表示，1996年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人首次直選，時(shí)為國(guó)民黨候選人李登輝開啟選前赴美“面試”模式。往后歷屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，參選人都相當(dāng)重視訪美行程，除非身份問題，否則一般情況下都會(huì)親身前往，即使不能去，也會(huì)派遣最信任的人代往。這種選前赴美“面試”的模式幾乎成為美臺(tái)間“不成文的默契”與“慣例”，陳水扁和馬英九都曾如此操作。

　　日前，陳水扁在臉書上說，以他過去經(jīng)驗(yàn)，選前去美國(guó)都是“迷信、搞花絮，不是候選人該走的路”?？墒聦?shí)上，陳水扁1999年獲民進(jìn)黨推舉為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人后，據(jù)說華府當(dāng)時(shí)不放心他的兩岸關(guān)系立場(chǎng)，陳水扁當(dāng)年遂赴美“面試”，交代自己的政見。

　　馬英九也說自己“兩次選都沒去（美國(guó)）”，但陳一新指出“這說法不對(duì)”。馬英九第一次準(zhǔn)備參選前，其實(shí)已于2006年3月訪問了美國(guó)，成為正式候選人后，又派副手搭檔蕭萬長(zhǎng)與身邊最重要智囊人物蘇起再次赴美“面試”；第二次參選，他因具臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人身份，去不了美國(guó)，馬英九選前則派出自己的心腹代表、選戰(zhàn)操盤手金溥聰赴美溝通，希望獲得美國(guó)支持。

　　陳一新說，“無論藍(lán)綠候選人，選前基本都會(huì)去抱美國(guó)大腿。我印象中，唯一一個(gè)特例，就是洪秀柱，她真沒去也沒派代表去美國(guó)。”

　　洪秀柱成為2016年國(guó)民黨籍臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人時(shí)，時(shí)任國(guó)民黨主席朱立倫曾建議洪秀柱訪美，但洪秀柱當(dāng)時(shí)公開表示，“訪美并非必要。到華盛頓，其實(shí)我心里的排斥感很重。”“換柱”之后，朱立倫作為國(guó)民黨候選人，隨后即赴美“面試”。

　　2兩岸政策成必考題“親美反陸”非安定之道

　　為何臺(tái)灣政治人物參選“大位”如此重視訪美？

　　“臺(tái)當(dāng)局某種程度上其實(shí)是依靠美國(guó)支撐，包括軍事、經(jīng)貿(mào)以及所謂‘國(guó)際參與’等多方面的支持，因此，想?yún)⑦x臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的島內(nèi)政治人物必須看美國(guó)臉色，沒美國(guó)信任，他們心里根本沒底。”王昆義說，由于美臺(tái)間的“特殊關(guān)系”，在臺(tái)灣大多數(shù)政治人物眼里，對(duì)美政策優(yōu)先于兩岸政策。他們?cè)L美，一方面當(dāng)然是向島內(nèi)選民展示所謂的“外交能力”“國(guó)際視野”，但更重要的是希望獲得美國(guó)高規(guī)格接待，能見到華府更高層級(jí)的政治人物，以營(yíng)造“獲得華府信任”的輿論。

　　臺(tái)灣從“兩蔣”時(shí)期開始與美國(guó)政府的關(guān)系就相當(dāng)密切，而臺(tái)美之間的這種微妙關(guān)系，也使得臺(tái)灣選舉時(shí)，島內(nèi)一些民眾較青睞能得到華府信任的政治人物和選舉政見。因此，臺(tái)灣輿論認(rèn)為，島內(nèi)政治人物訪美，其實(shí)是選戰(zhàn)中“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的策略。

　　至于美國(guó)對(duì)臺(tái)灣政治人物的“面試”內(nèi)容，陳一新認(rèn)為，“美國(guó)關(guān)鍵是看你是否夠格、夠分量，是否符合美國(guó)利益。”臺(tái)灣政治人物赴美雖然包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政見也會(huì)向美“交待”，但重點(diǎn)說明的還是兩岸關(guān)系、臺(tái)美關(guān)系及東亞安全等政見，畢竟，美國(guó)一直把臺(tái)灣視為其東亞戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，更把臺(tái)灣作為牽制中國(guó)大陸的重要籌碼。

　　王昆義也表示，臺(tái)灣政治人物選前赴美“面試”的最主要內(nèi)容是兩岸政策與臺(tái)美政策。“由于‘以臺(tái)制中’需要，美國(guó)不喜歡臺(tái)灣參選人立場(chǎng)太親近大陸；同樣，臺(tái)海局勢(shì)嚴(yán)重沖突而導(dǎo)致失控也不符合美國(guó)利益，因此，美國(guó)也不喜歡臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人在‘臺(tái)獨(dú)’立場(chǎng)上走得太遠(yuǎn)。像陳水扁后期不甩美國(guó)，大動(dòng)作操弄‘臺(tái)獨(dú)’議題導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)高度緊張，結(jié)果很快就被美國(guó)拋棄，被批為‘麻煩制造者’。”

　　王昆義同時(shí)表示，美國(guó)“面試”的內(nèi)容會(huì)隨著中美關(guān)系的變化而微調(diào)。“目前中美關(guān)系因?yàn)橘Q(mào)易摩擦而緊張，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，美國(guó)或許會(huì)希望2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人的兩岸政策更強(qiáng)硬一些，更站在美國(guó)一邊施壓中國(guó)大陸。”

　　不過，有臺(tái)灣媒體評(píng)論，美國(guó)雖然對(duì)臺(tái)灣非常重要，但隨著中國(guó)大陸實(shí)力的迅速崛起，臺(tái)灣更需要合理、安定、良性的兩岸環(huán)境，才能維護(hù)生存發(fā)展的機(jī)會(huì)。民進(jìn)黨當(dāng)局單一依賴美國(guó)、敵對(duì)中國(guó)大陸，絕非臺(tái)灣安定繁榮之道。

　　3美國(guó)初期兩邊押注關(guān)鍵時(shí)間“選擇性出手”

　　美國(guó)對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，官方表面上往往會(huì)聲稱“美國(guó)不會(huì)偏好臺(tái)灣的特定候選人或政黨，美國(guó)政府不會(huì)偏袒任何一方”，但實(shí)際上，其影響和插手臺(tái)灣選舉早已路人皆知。“通過‘面試’來評(píng)估支持誰出來初選，支持藍(lán)還是支持綠，這是美國(guó)插手臺(tái)灣選舉的非正式運(yùn)作模式。”王昆義說，美方往往會(huì)主動(dòng)向正式的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人招手訪美，其目的就是為了更好地掌控臺(tái)灣。

　　有評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)初期表示“不會(huì)偏袒任何一方”，其實(shí)是“兩邊押注”的手法；但隨著臺(tái)灣選舉情勢(shì)的變化，美國(guó)往往在關(guān)鍵時(shí)刻尤其是觸及美國(guó)利益時(shí)會(huì)“選擇性出手”。

　　陳一新表示，美國(guó)在“面試”臺(tái)灣政治人物時(shí)釋放“喜惡偏好”信息的方式有兩種：一是安排接待的規(guī)格與層級(jí)；二是通過相應(yīng)方與管道“放話”或“傳話”。“這次想拼2020的臺(tái)灣政治人物很多，誰更受美國(guó)青睞，赴美‘面試’獲什么規(guī)格接待就是個(gè)重要觀察指標(biāo)。”

　　陳一新舉例，由于不滿陳水扁后期不斷“沖撞”導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)緊張，2006年馬英九訪美時(shí)，美國(guó)最高規(guī)格安排了時(shí)任常務(wù)副國(guó)務(wù)卿佐立克及白宮副國(guó)家安全顧問柯羅契等官員與馬會(huì)面，并肯定馬英九的兩岸政策。

　　相較之下，2011年民進(jìn)黨候選人蔡英文訪美，美國(guó)對(duì)蔡英文“臺(tái)灣共識(shí)”的兩岸政策不放心，因此，蔡前腳剛離開華府，美國(guó)政府當(dāng)天就透過英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》放話稱，蔡英文的兩岸政策還沒準(zhǔn)備好，美國(guó)“有理由懷疑她是否有意愿，且有能力維持近年來區(qū)域所享有的兩岸關(guān)系穩(wěn)定”。“蔡英文嚇得馬上派吳釗燮任民進(jìn)黨的‘駐美代表’進(jìn)行補(bǔ)救溝通，但無濟(jì)于事，2012年蔡英文也敗選。”蔡英文第二次參選時(shí)提出“維持現(xiàn)狀”的兩岸政策，于2015年6月訪美時(shí)，美國(guó)則派出副國(guó)務(wù)卿布林肯與其會(huì)面。

　　導(dǎo)報(bào)記者吳生林文/網(wǎng)絡(luò)圖