移民問題正讓歐洲經(jīng)歷“一場政治危機(jī)”

來源:新民晚報(bào) 2018-06-28 20:38 http://www.413629.com/

　　歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人定于28日和29日舉行峰會，商討共同應(yīng)對移民難題。法國總統(tǒng)馬克龍日前表示，移民問題正讓歐洲經(jīng)歷“一場政治危機(jī)”。

　　內(nèi)部三大陣營

　　2015年難民危機(jī)后，歐洲各國普遍收緊移民政策，但在歐洲層面上始終缺乏統(tǒng)一、有效的措施。因此，雖然移民壓力有所緩解，但成員國間的矛盾并未緩解，反而有所激化。當(dāng)前，圍繞移民難題，歐洲大體可分為三個(gè)陣營。

　　第一陣營是南歐國家，主要是意大利和希臘。由于地理位置原因，這兩個(gè)國家是中東和北非移民進(jìn)入歐洲的主要登陸點(diǎn)，按規(guī)定要承擔(dān)接待、資格審核等一系列責(zé)任。這些國家要求歐洲加強(qiáng)邊境管控、分?jǐn)傌?zé)任，與法國等國的矛盾公開化。

　　第二陣營是中東歐國家，包括波蘭、匈牙利、捷克、奧地利等。它們主張打擊非法移民，反對在歐洲內(nèi)部按照配額強(qiáng)制分?jǐn)傄泼瘛?/p>

　　第三陣營是德國、法國和一些北歐國家。大多數(shù)移民登陸意大利或希臘后，會繼續(xù)北上前往這些國家，以獲得更好的待遇。隨著移民政策收緊，這些國家如今希望把移民擋在本國邊境之外或遣回意大利和希臘，主張?jiān)跉W洲層面分?jǐn)傌?zé)任，共同解決難民危機(jī)。

　　左右政治風(fēng)向

　　本次歐盟峰會上，彌合三個(gè)陣營之間的分歧，找到“歐洲方案”恐怕并非易事。

　　從經(jīng)濟(jì)角度看，人口日益老齡化的歐洲需要吸收年輕移民。但在反全球化思潮中，反移民成為最突出的話題之一，左右著歐洲政治風(fēng)向，2016年英國“脫歐”公投就是實(shí)例。如今歐洲大陸幾乎每個(gè)國家都有政黨靠打“反移民牌”走向前臺，其中一些甚至上臺執(zhí)政。同時(shí)，這些政黨還散布文明沖突的論調(diào)，稱自己是在保護(hù)歐洲或本國文明，使之免受外來移民的影響，借此獲得大批選民支持。

　　隨著政治風(fēng)向變化，歐洲國家不少主流政黨在移民政策上也趨于強(qiáng)硬。

　　攸關(guān)歐洲前途

　　歐盟準(zhǔn)備多管齊下：加強(qiáng)邊界管制，投入更多警力，防止非法移民進(jìn)入；從移民來源國和中轉(zhuǎn)國入手，從源頭減少進(jìn)入歐洲的移民；建立統(tǒng)一的庇護(hù)體系，處理移民申請。但在本次峰會上，這套改革方案能否獲得成員國一致支持并取得實(shí)效，仍然面臨很多不確定性。

　　此外，鑒于中東和北非地區(qū)持續(xù)沖突、貧困問題依然突出、人口數(shù)量持續(xù)增加等因素，歐洲今后很長時(shí)間內(nèi)不僅會持續(xù)面臨移民壓力，且不排除大規(guī)模難民潮再次出現(xiàn)的可能。

　　如何破解移民難題，彌合政治分裂，其答案攸關(guān)歐洲前途。（新華社記者張偉）

原標(biāo)題：移民難題加大歐洲政治裂隙

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