住宅小區(qū)作為居民生活的主要空間，是基層治理的重要內容。近年來，鯉城區(qū)積極探索老舊小區(qū)改造與日常管理的有機結合，各社區(qū)依據轄區(qū)實際，以“改+管”雙向發(fā)力的方式，多角度、全范圍構建住宅小區(qū)長效管理機制，讓廣大居民住得更舒心、更放心。

　　臨江街道幸福社區(qū)地處古城范圍，轄區(qū)共有無物業(yè)管理小區(qū)21個，其中，單樓棟、開放式小區(qū)16個，存在管理難題。“這類小區(qū)一般建成投用時間較長，規(guī)模小，業(yè)主少，基本處于失管狀態(tài)。”幸福社區(qū)黨委書記、居委會主任陳提高介紹，長期以來，街道社區(qū)投入大量人力財力兜底管理，但要謀求改變，切實解決問題，就得成立小區(qū)業(yè)委會。

　　去年年底，幸福社區(qū)以轄區(qū)搬運宿舍和石油宿舍為試點，創(chuàng)新試行組建聯合業(yè)委會。“我們先發(fā)動小區(qū)熱心業(yè)主帶頭，并通過宣傳手冊、微信群開展宣傳，同時召開業(yè)主答疑會，詳細講解組建聯合業(yè)委會的目的和意義。”陳提高告訴記者，社區(qū)還成立籌備組，研究制定聯合小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約等章程，隨后召開業(yè)主大會，通過現場投票、入戶投票、線上投票等形式，最終選舉產生幸福社區(qū)聯合業(yè)委會。

　　據介紹，搬運宿舍、石油宿舍的聯合業(yè)委會共有5人，每個樓棟都選舉產生一名居民加入。“成立業(yè)委會后，業(yè)主有問題都可以直接找我們，我們再統(tǒng)一反饋給社區(qū)，提高辦事效率，小區(qū)管理越來越好。”黃錦漳是幸福社區(qū)聯合業(yè)委會主任，也是搬運宿舍居民，他告訴記者，聯合業(yè)委會管理成效初顯，社區(qū)還組織召開交流會，邀請他們同其他小區(qū)熱心業(yè)主座談，同步推廣。截至今年10月，百貨宿舍、公安宿舍、茶果宿舍、電影宿舍等小區(qū)都陸續(xù)并入幸福社區(qū)聯合業(yè)委會管理。

　　為進一步改善小區(qū)面貌，提升居住品質，幸福社區(qū)還成立社區(qū)振興商業(yè)管理有限公司，主動承接老舊小區(qū)物業(yè)管理服務。“我們同聯合業(yè)委會積極溝通，詳細討論小區(qū)管理模式、服務事項、服務標準和收費標準，制定管理方案。”陳提高介紹，經過前期充分準備，社區(qū)物業(yè)以公安宿舍為試點，與幸福社區(qū)聯合業(yè)委會簽訂物業(yè)服務合同，每戶收取20元物業(yè)管理費，全面負責該小區(qū)停車場、衛(wèi)生保潔、入口安保等管理工作。

　　據悉，公安宿舍于1980建成，共有2棟樓，現有住戶60戶，在社區(qū)物業(yè)接手前，存在臟亂、飛線充電、無人管理等問題。今年9月份，試點服務啟動后，小區(qū)面貌發(fā)生了不小變化：平坦的水泥地、新修繕的停車場、干凈整潔的小區(qū)環(huán)境……考慮到小區(qū)是開放性的，社區(qū)還特意安排門衛(wèi)人員，加強管理，讓居民住得更舒心、更有安全感。

　　通過成立聯合業(yè)委會、物業(yè)公司，幸福社區(qū)著力破解單樓棟、開放式小區(qū)“無人管”“誰來管”“如何管”的現實難題，但仍面臨人員不足、專業(yè)化程度不夠等問題，社區(qū)表示，接下來，他們將進一步整合社會資源，利用社區(qū)企業(yè)自身優(yōu)勢，積極對接轄區(qū)安保公司和家政公司，為居民提供更加專業(yè)化的物業(yè)服務。（賴良德）