編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委、市委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署要求，2月4日縣委召開(kāi)2023年工作會(huì)議，明確持續(xù)深化“兩看三比”、全面實(shí)施“四個(gè)主題年”，并對(duì)縣發(fā)改局等3個(gè)記功單位和2022年度“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”30名先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

　　為進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)典型新風(fēng)正氣，唱響比學(xué)趕超主旋律，全面營(yíng)造爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效的濃厚氛圍，惠安縣委宣傳部、縣融媒體中心聯(lián)合相關(guān)部門于2月20日起開(kāi)設(shè)【爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效•先鋒表率】專欄，系列報(bào)道先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡，旨在充分發(fā)揮模范帶頭導(dǎo)向作用，鼓舞激勵(lì)全縣廣大黨員干部職工見(jiàn)賢思齊、踔厲奮發(fā)，以更加昂揚(yáng)的斗志爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效，共同把惠安打造成為激情燃燒干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展高地，奮力建設(shè)海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市。

　　今天的【爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效•先鋒表率】系列報(bào)道將重點(diǎn)介紹集體三等功單位——惠安縣財(cái)政局。

　　2022年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局緊緊圍繞深化“兩看三比”、奮進(jìn)“三個(gè)主題年”，樹(shù)牢“財(cái)為政服務(wù)理念”，立足財(cái)政職能，保民生、促經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)，努力在“開(kāi)源”上出實(shí)招、在“節(jié)流”上建防線，筑牢全縣財(cái)政收支基本盤，為推動(dòng)惠安縣各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供應(yīng)有的財(cái)政保障，交出了一份亮眼成績(jī)單，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法多次在財(cái)政部官網(wǎng)報(bào)道。

　　統(tǒng)籌謀劃

　　穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤

　　2022年，惠安縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破，一般公共預(yù)算總收入124.5億元，取得歷史新高，增長(zhǎng)14.5%，增幅位居全市第二；扣除增值稅留抵退稅因素，一般公共預(yù)算總收入130.8億元，增長(zhǎng)18.5%，增幅位居全市第一，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行獲得有力支撐，各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展得到堅(jiān)強(qiáng)保障。這一系列成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣財(cái)政局主動(dòng)謀劃、積極作為，挖掘財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而進(jìn)一步提升財(cái)政保障能力。

　　“在抓好組織財(cái)政收入的同時(shí)，縣財(cái)政局還會(huì)同各級(jí)各部門積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，爭(zhēng)取到新增債券、再融資債券、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助等各類資金超57億元，總體規(guī)模位居全市前列。”惠安縣財(cái)政局局長(zhǎng)鄭曉峰介紹道，成績(jī)的取得，給了縣財(cái)政局向前的信心，今年1-2月份，惠安兩項(xiàng)財(cái)政收入增幅均達(dá)到30%以上，進(jìn)一步增強(qiáng)了惠安縣財(cái)政保障能力。

　　除了加強(qiáng)財(cái)政收入組織、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，縣財(cái)政局還主動(dòng)培育優(yōu)質(zhì)稅源，先后參投中化創(chuàng)新（泉州）產(chǎn)業(yè)投資基金等2個(gè)產(chǎn)業(yè)基金，與5家產(chǎn)業(yè)基金公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立惠安縣基金管理公司，設(shè)立30億元規(guī)模先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí)，有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，組建惠安國(guó)資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，獲評(píng)AA+主體信用等級(jí)；發(fā)行全省首單縣域碳中和綠色債券、4筆PPN定向融資債券，額度超36億元。

　　靠前服務(wù)

　　力促項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效

　　近日，在惠泉片區(qū)安置房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)和土方車來(lái)回穿梭，工人們各司其職，一派熱火朝天的建設(shè)景象。

　　“縣財(cái)政局從2021年該項(xiàng)目啟動(dòng)后，就靠前對(duì)接我們公司和項(xiàng)目指揮部，提前進(jìn)行專項(xiàng)資金申報(bào)，2022年7月份開(kāi)始開(kāi)工的時(shí)候，資金已經(jīng)全部到位了，為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、強(qiáng)化資金保障起到了重要作用。”交發(fā)置業(yè)總經(jīng)理李智勇表示，該項(xiàng)目之所以能夠快速穩(wěn)步推進(jìn)，與縣財(cái)政局的靠前服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力密不可分。

　　今年來(lái)，縣財(cái)政局堅(jiān)持雙管齊下、多項(xiàng)發(fā)力，不斷強(qiáng)化專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全鏈條、全方位閉環(huán)管理，建立健全債券資金績(jī)效管理機(jī)制，盯緊資金流向全流程，守牢風(fēng)險(xiǎn)防控警戒線，逐步釋放專項(xiàng)債資金穩(wěn)投資、促發(fā)展效應(yīng)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　“我們加快項(xiàng)目資金的支出進(jìn)度，有效保障惠泉片區(qū)、縣醫(yī)院分院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，整個(gè)專項(xiàng)債券資金在2022年10月份就完成了全部支出，有效拉動(dòng)了全市支出進(jìn)度。”惠安縣財(cái)政局局長(zhǎng)鄭曉峰介紹道，今年來(lái)，縣財(cái)政局堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目，同步跟進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，堅(jiān)決把好專項(xiàng)債券“發(fā)行關(guān)”，推動(dòng)申報(bào)發(fā)行“高效化”。

　　據(jù)了解，2022年，縣財(cái)政局積極爭(zhēng)取債券額度，獲批新增專項(xiàng)債券資金30.2245億元；全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，2022年新增專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度100.0%，拉動(dòng)全市支出進(jìn)度12.2％。

　　以民為本

　　著力保障和改善民生

　　民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。縣財(cái)政局始終聚焦民生福祉，堅(jiān)決保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、穩(wěn)崗、防疫等各類支出，做到民生保障有支撐、有溫度。

　　在保障就業(yè)方面，2022年，縣財(cái)政局落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金883萬(wàn)元，全力“保就業(yè)”；投入各類人才津貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金3546萬(wàn)元，全力“促就業(yè)”。在教育發(fā)展方面，統(tǒng)籌3.28億元推進(jìn)一批教育基礎(chǔ)設(shè)施提升；獎(jiǎng)補(bǔ)710萬(wàn)元推動(dòng)普惠幼兒園覆蓋率不斷提高；投入300萬(wàn)元扎實(shí)推進(jìn)教育“雙減”政策；安排3000萬(wàn)元建設(shè)現(xiàn)代化職業(yè)教育。在社會(huì)兜底方面，統(tǒng)籌4.5億元用于公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)；安排6167萬(wàn)元保障城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；撥付1368萬(wàn)元實(shí)施基本藥物補(bǔ)助制度。在疫情防控方面，調(diào)度41842萬(wàn)元全力保障疫情防控；執(zhí)行預(yù)算安排、支付、采購(gòu)、評(píng)審等流程“短操作”，為疫情防控貢獻(xiàn)財(cái)政“加速度”；財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力，累計(jì)發(fā)放抗疫貸款46.83億元……

　　數(shù)字無(wú)言，勝于雄辯，這一連串躍動(dòng)的數(shù)字背后，是全縣上下埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的堅(jiān)持，是全縣財(cái)政系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的努力。

　　“新的一年，縣財(cái)政局將珍惜殊榮、再接再厲，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)牢大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、精細(xì)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)，落實(shí)‘加力提效’的財(cái)政政策，奮力‘爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效’。”惠安縣財(cái)政局局長(zhǎng)鄭曉峰表示，將以拼的姿態(tài)、爭(zhēng)的勁頭，為惠安縣爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展主力軍作出財(cái)政新的更大貢獻(xiàn)。（蔡小青 孫瑞紅）