有這樣一個(gè)地方——山水如畫(huà), 鄰里如親,沒(méi)有隔閡,夜不閉戶,路不拾遺,是與都市迥然不同的富有人情味和人文氣息的小鎮(zhèn)。那里,吸引了地產(chǎn)大佬綠城宋衛(wèi)平先后多次派出近2000 人的團(tuán)隊(duì)來(lái)參觀學(xué)習(xí),首次使用小鎮(zhèn)概念的聚龍小鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)十年, 并在現(xiàn)代 “理想生活”和“社區(qū)文明”的特色構(gòu)建上做了諸多積極的探索和嘗試。這就是被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為現(xiàn)實(shí)中的“烏托邦”、國(guó)內(nèi)文化旅游特色小鎮(zhèn)的“四大神盤(pán)”之首的中國(guó)首創(chuàng)小鎮(zhèn)模式——聚龍小鎮(zhèn)。
政策紅利逐步釋放
特色小鎮(zhèn)將迎來(lái)快速發(fā)展期
——中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)王松才
1月18日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉指出,有關(guān)全國(guó)各省份特色小鎮(zhèn)建設(shè)一哄而上的報(bào)道比較多,但經(jīng)過(guò)調(diào)查,情況并不是很?chē)?yán)重。另外,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),推廣正面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)決避免打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開(kāi)發(fā)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,隨著國(guó)家對(duì)特色小鎮(zhèn)的扶持政策逐步實(shí)施,全國(guó)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期,一些較早發(fā)展、富有成效、獲得市場(chǎng)認(rèn)可的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也將被逐步推廣至全國(guó)。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)打造特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)
在1月18日國(guó)新辦召開(kāi)的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)展情況的新聞發(fā)布會(huì)上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉就住建部推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的主要進(jìn)展做了介紹,其中,特色小鎮(zhèn)的培育作為當(dāng)前的熱點(diǎn)備受關(guān)注。
趙暉指出,去年住建部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委啟動(dòng)了特色小鎮(zhèn)培育工作,命名了第一批共127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn),中央給予支持,目前地方積極性十分高。但是需要提醒的是,一定要注意以下幾個(gè)問(wèn)題和原則:一是要堅(jiān)持有重點(diǎn)地發(fā)展、有條件地發(fā)展,不能一哄而上;二是要堅(jiān)持有特色發(fā)展、有特色建設(shè),防止千鎮(zhèn)一面;三是要堅(jiān)持以市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力,防止“只見(jiàn)新鎮(zhèn)不見(jiàn)人”;四是防止打著特色小鎮(zhèn)名義,違法違規(guī)搞圈地開(kāi)發(fā)。
事實(shí)上,早在2016年7月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部就決定在全國(guó)范圍開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作,明確提出,到2020年,培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,培育特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持突出特色,防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上;堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。
住建部村鎮(zhèn)司司長(zhǎng)張學(xué)勤表示,特色小鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。培育特色小鎮(zhèn),主要是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài),和諧宜居的美麗環(huán)境,彰顯特色的傳統(tǒng)文化,提供便捷完善的設(shè)施服務(wù),建設(shè)充滿活力的體制機(jī)制。