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豐澤街道創新探索城市基層黨建引領社區發展

來源:看豐澤 2019-08-12 10:39 http://www.413629.com/

  近年來,豐澤街道黨工委主動適應泉州市城市化快速發展趨勢,創新探索城市基層黨建引領社區發展的新路子,不斷豐富拓展黨建工作載體和抓手,打造了以黨組織為核心,以網格為單位,以黨員為主體,推動城市黨建引領基層治理創新,實現社會和諧善治、居民和樂自治。

  整合資源:全力打造多元治理新格局

  “住宅小區多、商圈樓宇多、流動人口多,發展后勁不足……”在2009年去土地化后,地處中心城區的豐澤街道呈現出“三多一不足”的特點,社區治理資源匱乏、多元治理模式滯后等問題接踵而至。2016年換屆后,這一系列擺在豐澤街道新一屆領導班子面前的“硬骨頭”,該如何啃下?

  “當務之急,就是要健強街道和社區黨組織的肌體,凝聚一股強大的治理合力。”豐澤街道黨工委以增強社區黨組織功能為重點,將8個社區黨總支升格為社區黨委,在區域內因地制宜劃分57個網格,健全落實“一崗五聯”、民情日記、每月15日“社區工作日”等制度,實現黨建網格、民情網格、綜治網格“三網合一”,確立了“黨組織領導黨員、黨員領導社區居民”這一基本治理脈絡。

  針對社區治理力量單薄,多元治理主體互相博弈等問題,街道和各社區吸納168個駐區單位,通過組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、服務聯手、品牌聯創 “五聯工作法”加強基層黨的建設,做大做強黨建“朋友圈”,聯合打造“廉潔伙伴”“黨旗引航 山海協作”“紅色驛站”等一系列黨建品牌,扶貧攻堅、生態環保等領域取得明顯成效。2018年4月13日,在“大工委”各成員單位充分協商一致的基礎上,15個共建單位自愿簽訂《廉潔伙伴協議》,相互作出廉潔承諾,共同促進發展。

  豐澤街道原有的3個村集體資產組,主要依靠房產租賃,社區集體經濟收入渠道較為單一。要如何拓展集體經濟收入渠道,同時又增強“造血”功能?在豐澤街道黨工委書記林清宏看來,必須探索多元化的社區集體經濟發展模式。2016年以來,街道黨工委通過選優配強資產管委會人員,強化培訓管理和保障,引導社區積極拓寬集體經濟收入渠道。以東涂社區為例,社區黨委牽頭在全市首創便民攤車,在津坂路、東涂新村2個人流密集區設置便民攤位(車)67個,按照統一編號管理、統一實名登記、統一簽訂合同、統一經營時間、統一擺放標準“五個統一”進行管理。不僅解決了隨意占道經營、擺攤設點的城市管理老大難問題,而且新增集體經濟收入渠道,促進社區每年增收25萬元。

  強基促穩:破解居民關注的熱難點問題

  豐澤街道有老舊小區158個,以往道路不暢、管網堵塞、油煙污染、消防安全等問題較為突出,成為廣大居民反映最為強烈的熱難點問題。上個世紀末建成投用的云谷小區就是其中的典型。一名社區群眾回憶說,“由于當時社區黨組織較為薄弱,加上車位不足、消防通道堵塞等一系列問題日積月累,造成居民對社區黨組織、居委會諸多工作的不理解、不支持,干群關系長期惡化。”

  為解決這些問題,豐澤街道黨工委借助2015年社區換屆契機,充分發揮新一屆源淮社區黨組織的引領作用,突出穩定主題和源頭治理,建立了社區黨組織、業委會及物業公司“三方聯動”體系,多方籌措資金對小區進行改造。以老呂、老潘等為代表的小區老黨員自發組織起來,新建或改造一批消防通道、停車場、地下管網。如今的云谷小區,車輛整齊停放,消防通道和管網暢通,老舊小區重新煥發新面貌新活力。居民對社區“兩委”的態度也轉變為支持和點贊。

  “豐澤街道社區治理創新的最終目標是保障居民‘社區事情共同謀劃、社區事業共同推進、社區愿景共同實現’的權利。”林清宏表示,街道積極創新民意訴求機制,不斷建立健全民情服務網絡,推動情況一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解。同時,在全省成立首個法律診所、校區警務室、校區調解室、陽光調解室、社會管理聯動中心等矛盾糾紛化解平臺,各社區黨委鼓勵黨員群眾協助處理居民占道經營、廣場舞過度擾民等老大難問題。據統計,2018年轄區矛盾糾紛調解率達到100%,群眾安全感、滿意率持續上升。

  城市基層黨建永遠在路上,城市社區治理創新要緊跟新時代步伐。林清宏表示,“我們將主動適應新形勢、新挑戰,結合‘不忘初心、牢記使命’主題教育,以‘強基促穩’三年行動為抓手,健全完善街道黨建格局,豐富城市黨建新內涵,進一步完善城市治理體系,增強治理能力,不斷滿足居民日益增長的美好生活需要。”

責任編輯:姚珊紅
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