近年來，豐澤區非公企業聚集，小微、高新企業多，非公經濟占全區經濟總量的80%以上，抓好黨建就是非公企業的最大“紅利”。

　　如何把黨的建設有效融入企業治理，凝聚企業跨越發展的強大力量？豐澤區從全面推行黨建工作寫入非公企業章程著手，明確企業黨組織的法定地位，逐步推動非公企業黨建工作制度化、法定化，引導更多企業旗幟鮮明、理直氣壯抓黨建。

　　2018年7月9日，中國非公有制企業黨建網刊發《泉州市豐澤區黨建工作寫入非公企業章程探索與思考》。

　　刊發全文見下方：

　　豐澤區黨建工作寫入非公企業章程

　　探索與思考

　　公司章程是公司組織與行為的基本準則。根據《黨章》、《公司法》等法律法規，探索把黨建工作寫入非公企業章程，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中法定地位，是泉州市近年來加強非公企業領域黨建，完善基層黨建工作體制機制的一項重要舉措。豐澤區積極參與試點，分類指導、因企施策，確保平穩推進。

　　一主要做法

　　（一）堅持宣傳與引導并重，分類推動。在“看豐澤”、“紅色豐澤”微信公眾號開設工作宣傳專欄，印制黨建工作寫入章程宣傳手冊，廣泛宣傳黨建工作寫入章程的重要意義。協調工商登記窗口設立“黨務咨詢專窗”“黨建工作寫入章程引導臺”，印發章程修訂指南，開設章程備案登記“綠色通道”，從源頭上擴大黨建工作寫入企業章程的知曉率和覆蓋面。建立黨員區領導掛鉤聯系重點企業制度和組織部門、街道黨工委聯系指導制度，主動上門宣講、座談動員。篩選6家互聯網、文化創意、電子商務、現代物流、現代服務和民辦學校等重點領域的非公企業和社會組織作為首批試點，典型帶動、以點帶面推動工作開展。先后推進700多家小微企業把黨建工作要求寫入公司章程，南威軟件集團成為全國首家把黨建工作寫入公司章程的非公上市公司。

　　（二）堅持指導與服務結合，分類施策。區分上市公司、非上市股份有限公司、有限責任公司和行業組織等4種類型，制定不同版本的章程修改范例，讓企業有章可循、有標準可依。明確“把黨組織在公司法人治理結構中的法定地位寫入章程”的基本標準和“黨建工作總體要求、黨組織設置形式、職責權限和議事規則”等基本內容。每個試點企業選派1名組工干部或黨務工作者入駐，根據企業主營業務、發展目標，“一企一策”厘清思路，擬定寫入公司章程的黨建工作具體內容，完善個性化細則，幫助黨組織找準職能定位、發揮功能作用，全程跟蹤督促，當好企業的協調員、服務員，先后幫助解決章程修改中遇到的實際困難問題30多個。

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　　（三）堅持求實與求效兼顧，分類提升。推行黨組織班子與企業高層雙向進入，通過黨組織推薦等形式，鼓勵規模以上企業黨組織班子成員進入董事會、監事會和管理層，實現黨企聯席、共同決策。安通集團把黨組織研究討論作為董事會審議重要事項的前置程序，圍繞“一帶一路”倡議幫助集團調整物流戰略，2017年產值翻倍增長并進入全球綜合運力榜單第15名。推動黨的工作與行政運行雙向落實，“三會一課”基本制度與企業內控管理有機結合，南方路機、六合兒童創意有限公司等20多家企業推行民主評議黨員與KPI績效考核掛鉤，為37名優秀黨員增加績效獎金，提升了企業管理效益。推進黨員和人才雙向培養，開展“紅領出資人培養計劃”，組織50多名企業主、高管和非公黨務干部赴廈門等地學習非公黨建典型經驗。綜合運用政策扶持和政治激勵，對支持黨建工作、把黨建寫入章程的企業，優先落實財稅和人才政策，優先推薦參加評先評優和“兩代表一委員”推選。

　　二存在的問題

　　一是部分企業主對黨建工作的認識還不夠到位，擔心影響企業自主經營，把黨建工作寫入企業章程不夠積極。一些黨組織書記認為自己是受雇于人的“打工者”，不敢積極“發聲”推動企業章程修改。二是部分企業黨務工作者對如何落實章程內容，把黨的工作融入公司治理各環節思考不深、一知半解、辦法不多，效果不夠理想。三是章程的實踐性還不夠強，有的企業寫入章程的黨建工作要求比較簡單、籠統，多為原則性規定，可操作的細則較少。

　　三意見建議

　　一是強化規劃部署，確保非公黨建工作法定化有章可循。目前，關于黨建工作寫入企業章程只有在國有企業領域有明確規定，非公企業領域各地還處于探索階段，要加強頂層設計，在各地試點的基礎上自上而下出臺黨建工作寫入非公企業公司章程的意見，統一建立一個工作標準體系，讓基層黨組織操作時有原則有政策可參照。同時，要明確各相關職能部門在公司章程修訂工作中的指導、協調和銜接等職責，確保非公黨建工作法定化在社會主義市場經濟體制下依法有序推進。

　　二是細化實施細則，推動章程中的黨建規定落地落實。雖然在探索過程中，能根據企業實際出臺不同的章程修改要求，但大多修改后的章程僅局限于要求企業支持黨建工作，比較簡單籠統。要進一步細化，“一企一策”分類引導企業根據實際制定更為詳細、更具操作性的章程實施細則。健全董事會、黨組織、經理層3個層面相互配合的議事規則，規范黨組織在企業決策、執行、監督各個治理環節的權責和工作方式，厘清黨組織與公司其他治理主體的關系及運行方式，提高黨組織作用發揮的實效。

　　三是注意典型推廣，提升黨建工作寫入企業章程影響力。黨建工作寫入非公企業章程，關鍵要發揮作用。要做好典型帶動和宣傳引導工作，注意挖掘典型，及時總結經驗，從省市層面選樹一批“強黨建、促發展”，黨建工作與企業生產活動、日常管理、人文建設融為一體的好經驗好典型，以點帶面推動黨建工作寫入企業章程，進而覆蓋到每個非公小微企業和各個領域，增進企業主做好黨建工作的認同感。