閩南網6月3日訊 以鐵觀音為主的茶產業(yè)和藤鐵家居工藝產業(yè)（以下簡稱“雙鐵”）是安溪的兩大支柱產業(yè)。為賦能特色產業(yè)高質量發(fā)展，在安溪縣委編委的領導下，縣委編辦堅持機構編制服務中心大局工作思路，創(chuàng)新設立兩個特色產業(yè)發(fā)展中心，理順產業(yè)相關機構職能，“一體化”統(tǒng)籌，“多維度”聚才，滿足“雙鐵”產業(yè)高速發(fā)展需求，放大特色產業(yè)品牌效應，以“小支點”撬動產業(yè)發(fā)展“大杠桿”。

　　建好產業(yè)“指揮部”

　　“在安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心積極組織下，全縣茶商茶企多次走出省外、走向國際，不僅讓更多愛茶人士品嘗到安溪鐵觀音，還向世界宣傳推廣了鐵觀音茶文化，創(chuàng)響中國茶世界品牌。”參加完各類安溪鐵觀音茶文化國際化傳播活動后，安溪鐵觀音女茶師非遺傳習所所長何環(huán)珠不禁對安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心點贊。

　　如何下好推進“雙鐵”產業(yè)發(fā)展這盤“大棋”，一直是安溪縣委編辦所思考的問題。設立安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心正是該縣委編辦積極探索的結果。“產業(yè)高質量發(fā)展需要創(chuàng)新機構設置，建好‘指揮部’。”縣委編辦主任鄭紫文介紹，經充分調研后，決定在安溪縣茶業(yè)管理委員會辦公室基礎上，組建安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心，申報為相當正科級事業(yè)單位，同時創(chuàng)新成立安溪縣藤鐵工藝文化產業(yè)發(fā)展中心。

　　推動產業(yè)發(fā)展，不僅要“騰籠換鳥”，還要“強筋壯骨”。據悉，安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心設置5個內設機構，包括綜合股、產業(yè)發(fā)展股、品牌發(fā)展股、科教信息股、文化宣傳股；藤鐵工藝文化產業(yè)發(fā)展中心設置3個內設機構，包括綜合股、產業(yè)發(fā)展股、產業(yè)服務股，以強化產業(yè)發(fā)展基礎，提高服務產業(yè)效能。

　　實踐證明，安溪縣委編辦的創(chuàng)新舉措，助推了該縣特色產業(yè)高質量發(fā)展。安溪鐵觀音成茶界“雙世遺”（全球重要農業(yè)文化遺產、人類非物質文化遺產），品牌價值達1432.44億元，連續(xù)四年位列中國區(qū)域品牌（地理標志）價值第一；藤鐵工藝從一根藤發(fā)展成一個產業(yè)，安溪是全球唯一“世界藤鐵工藝之都”……一張張燙金名片紛至沓來。

　　把好產業(yè)“方向盤”

　　“積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、溝通聯(lián)絡等職能作用，搭建起政府、商會、企業(yè)聯(lián)系溝通的‘橋梁紐帶’，有力助推藤鐵家居工藝產業(yè)轉型升級、提質增效。”在安溪縣藤鐵工藝文化產業(yè)發(fā)展中心主任李杰林看來，中心的設立，有效助推了藤鐵家居工藝產業(yè)做大做強。

　　如李杰林所說，兩個發(fā)展中心成立后，“雙鐵”產業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模持續(xù)壯大。目前，該縣茶企增至5124家（規(guī)上企業(yè)82家），國家重點龍頭企業(yè)4家，省級重點龍頭企業(yè)25家；家居工藝企業(yè)增至2200多家（規(guī)上企業(yè)66家）、加工點3000多個。

　　“發(fā)揮機構職能，關鍵在于明晰權責。”鄭紫文介紹，明確茶業(yè)發(fā)展中心產業(yè)規(guī)劃、品牌發(fā)展等8條主要職責，制定藤鐵工藝文化產業(yè)發(fā)展中心產業(yè)技術創(chuàng)新、產權保護等9條主要職責，并細化同產業(yè)管委會、有關職能部門等的職責分工，形成了“權責清晰、運轉高效、服務便捷”的工作機制，讓產業(yè)發(fā)展煥發(fā)“倍乘效應”。

　　擰成發(fā)展“一股繩”，方能跑出產業(yè)“加速度”。縣委、縣政府高度重視“雙鐵”職能體系建設，縣委編委主要領導對整合涉茶事業(yè)單位作出重要批示。為促進涉茶機構“瘦身”與“健身”，安溪縣委編辦在多次調研和座談會后，組織整合職能交叉的涉茶機構，將安溪鐵觀音研究院調整為隸屬縣茶業(yè)發(fā)展中心管理，主要負責對外交流與合作；縣茶葉科學研究所加掛“安溪縣茶葉技術推廣站”牌子，主要負責內部技術研發(fā)，茶業(yè)發(fā)展整體職能體系更為精簡高效；同時明確兩個發(fā)展中心承擔兩個產業(yè)管委會的日常事務，聯(lián)動涉“鐵”職能部門、行業(yè)協(xié)會、社團組織等，強化政府對市場的服務作用，進一步凝聚產業(yè)發(fā)展的政企合力。

　　蓄好產業(yè)“動力源”

　　走進安溪縣和平茶葉有限公司運營部，只見運營人員或熟練地在淘寶、天貓、抖音等平臺操作，或討論下一步運營策略。公司董事長陳和平有著15年電商經驗，他告訴記者，茶葉電商發(fā)展需要一批既了解茶葉又具有互聯(lián)網思維的人才，華僑職校、陳利職校、茶業(yè)職業(yè)技術學校等正是人才的“源頭活水”。

　　為產業(yè)發(fā)展輸送人才是安溪縣委編辦以編育才，以才提效的重要舉措之一。人才聚則產業(yè)興。近年來，安溪縣委編辦用心撰寫“嚴控總量”與“盤活存量”的雙文章，把有限的編制資源向重點領域傾斜，根據實際增加兩個發(fā)展中心編制，實現以編聚才；同時聯(lián)合華僑職校、陳利職校、茶業(yè)職業(yè)技術學校等，設置藝術設計與制作、茶葉生產與加工等特色專業(yè)，依標足額核定特色專業(yè)教師編制，根據空缺編制數量，及時招聘新教師，助推3所學校每年定向培養(yǎng)企業(yè)所需技能人才近500人。

　　內育“精兵”外引“良將”，讓產業(yè)人才隊伍更“強”。“積極探索以編引才新機制，增強高層次人才引進活力。”鄭紫文告訴記者，不僅設置高層次人才編制“周轉池”，統(tǒng)籌專門的事業(yè)編制，專項用于保障特色產業(yè)人才引進，加強專業(yè)人才附著，還將人才工作職責寫入人才工作領導小組各成員單位的“三定”方案，強化相關部門人才工作職責，確保人才引進、培育等工作有規(guī)可依。

　　“小編制”激活產業(yè)人才“蓄水池”。如今，茶鄉(xiāng)涌現出一大批致富人才、大師工匠，高層次人才隊伍不斷壯大，茶產業(yè)高層次人才283人、家居工藝產業(yè)高層次人才95人。（吳梅珍張雅玲）