雨潤紅土賦新詩

——寫在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年之際

　　□記者鐘義勇 溫居林 劉效江 鐘瑜

　　東風拂面暖，極目景象新。轉眼間，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略實施已走過十周年。

　　這十年，是習近平新時代中國特色社會主義思想開啟中國發(fā)展新征程、貢獻世界治理新方案的十年，也是贛南老區(qū)人民刻骨銘心見證紅土蝶變、感恩奮進共襄振興發(fā)展的十年。十年來，贛州振興發(fā)展迎來的每一個關鍵節(jié)點，都透出習近平總書記把脈定向的戰(zhàn)略遠見；贛州勠力同心交出的每一份亮眼答卷，都源于習近平治國理政思想的科學指引。

　　984萬贛南兒女永遠銘記，十年間，在習近平總書記的親自謀劃和推動下，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（以下分別簡稱《若干意見》《新時代意見》），先后于2012年6月、2021年1月出臺實施，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展上升為頂層設計、國家戰(zhàn)略，一步一個腳印向著縱深推進，贛南老區(qū)發(fā)展迎來了歷史新機遇、翻開了歷史新篇章。特別是2019年5月，習近平總書記親臨江西和贛州視察指導，對江西工作提出了“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求，為新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展指明了前進方向、注入了強大動力、提供了根本遵循，推動贛南老區(qū)迎來高質(zhì)量跨越式發(fā)展的歷史性轉折。

　　振興發(fā)展踏歌行，雨潤紅土賦新詩。十年來，人民領袖的深情牽掛、黨和國家的大愛關懷、對口支援的持續(xù)發(fā)力、上下一心的實干擔當……在這片紅土圣地匯成一首協(xié)同推進蘇區(qū)振興發(fā)展的恢宏詩篇。

　　這首詩，氣象萬千，意蘊深遠，接續(xù)不息。

　　詩之“境”

振興發(fā)展踏歌行，雨潤紅土賦新詩。這首詩，氣象萬千，折射出十年來贛南老區(qū)的變與不變。

　　變化的，有經(jīng)濟發(fā)展的跨越進位、城鄉(xiāng)面貌的今非昔比、民生福祉的持續(xù)增進、干部群眾精神狀態(tài)的煥然一新；不變的，是贛南人民飲水思源、丹心向黨的紅色情懷、奮進之志。

　　——十年感恩奮進，十年振興發(fā)展。有一種跨越，叫高歌猛進。

　　今年3月22日，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布《活力城市百強研究（2022）》，從經(jīng)濟實力、治理能力、文化體驗、居住生活、城市形象、發(fā)展?jié)摿Φ染C合計算得出各個城市的品牌價值，贛州在2022年中國百強城市榜單中排名第45位。

　　發(fā)展，是第一要務。無論是改變落后的面貌，還是解決遇到的問題，最終要靠加快發(fā)展來解決。

　　十年來，贛州立足推動“好政策要有好落實”，敢想敢干、先行先試、善作善成，全力以赴抓好《若干意見》《新時代意見》等明確的各項重大政策措施落地落實，經(jīng)濟發(fā)展邁入快車道，綜合實力有了新躍升，跨越勢頭變得更迅猛。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.2%，主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高于全國、全省平均水平。2021年全市GDP突破4000億元、達到4169.37億元，列全國第65位，較2011年前移43位，人均主要經(jīng)濟指標與全國、全省平均水平差距進一步縮小。

　　贛州的工業(yè)，一直底子薄、基礎弱、總量小、結構不優(yōu)。補齊這塊短板，挺起工業(yè)脊梁，是贛州這十年來最顯著的經(jīng)濟發(fā)展成就之一。其間，圍繞主攻工業(yè)，先后實施了兩次“主攻工業(yè)、三年翻番”行動，市第六次黨代會又將工業(yè)倍增升級列為“八大行動”之首，予以強力推進。幾番接續(xù)行動，幾番轉型升級，幾番結構調(diào)優(yōu)，如今，全市工業(yè)發(fā)展已完成了從夯基礎、筑支撐到興項目、強產(chǎn)業(yè)的過渡，“兩城兩谷兩帶”建設捷報頻傳，“1+5+N”主導產(chǎn)業(yè)培育漸入佳境，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，實現(xiàn)了千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)三個“零的突破”。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入突破4500億元,列全省第5位、比上年前移2位;南康現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達2270億元，同比增長13.5%；全市有色金屬和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收雙雙突破千億元;贛州經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)營收突破千億元，躋身千億級園區(qū)方陣。

　　今天的贛州，除了經(jīng)濟發(fā)展高歌猛進，還集全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市和綜治最高獎“長安杯”等榮譽于一身，城市影響力、美譽度顯著提升。

　　——十年感恩奮進，十年振興發(fā)展。有一種巨變，叫日新月異。

　　今昔對比，沒有什么比城鄉(xiāng)面貌的變化更為直觀。

　　十年前，作為全國較大的集中連片特困地區(qū)，贛南貧困人口占了江西的三分之一。“十一五”末，全市人均GDP等主要經(jīng)濟指標只有全國平均水平的三至四成，人均生產(chǎn)總值和人均財政收入只有全省平均水平的六成左右，貧困發(fā)生率高達26.71%，處于中西部地區(qū)和其他革命老區(qū)的后列。

　　土坯房透風漏雨、鄉(xiāng)村道坑洼難行、穩(wěn)壓電成為奢望……2012年4月，《若干意見》出臺前夕，帶著黨中央、國務院的關心關懷，國家部委聯(lián)合調(diào)研組奔赴贛南，兵分十二路實地調(diào)研，親眼目睹了這片紅色土地基礎薄弱、民生艱困、經(jīng)濟滯后的真實狀況。這些第一手資料，為研究制定有關扶持政策提供了重要依據(jù)。

　　2012年6月28日，《若干意見》出臺實施，開啟了贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的新紀元。

　　讓老區(qū)人民盡快告別貧窮落后，成為振興發(fā)展的首要任務。《若干意見》提出，要加大以土坯房為主的農(nóng)村危舊房改造力度，加快解決農(nóng)村飲水安全問題，加強農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村道路建設，提高特殊困難群體生活保障水平……

　　今天，人們行走在寧都縣小布鎮(zhèn)大土樓新村，看到的是一排排青灰色琉璃瓦屋頂、土黃色墻面的雙層小洋房整齊布列，紅花綠樹點綴其間，休閑健身場所、公共服務設施一應俱全。而在十年前，這里卻是另一番光景。

　　“村中原來大部分是低矮破舊的土坯房，牛棚豬舍夾在民房之中，臭氣熏天，到處蚊蠅亂飛。”現(xiàn)年72歲的紅軍后人吳傳壽指著村口的一張大幅拼版照片說，如今，全村187戶土坯房住戶住進了新樓，喝上了放心水。村里修舊如舊保留了18處紅色遺跡，大土樓成了宜居宜業(yè)宜游的紅色新村。

　　與小布鎮(zhèn)相距150公里的瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村華屋，貧困程度也曾遠近聞名。這個誕生了“17棵松”感人革命故事的紅色村莊，在蘇區(qū)振興發(fā)展開啟之前，66戶人家清一色住著土坯房，日子過得甚是艱難。

　　得益于《若干意見》的出臺，華屋于2013年開始推進整村改造，逐步實施“美麗新村+紅色培訓”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一建設了66套具有濃郁客家風情的新民房，并在村中修建了紅軍祠、村史館、“信念亭”和“長征體驗路”，辦起了農(nóng)家旅館和農(nóng)業(yè)體驗園。為了留下歷史的記憶，政府特意幫助修繕保留了一排舊房，作為開展紅色教育、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實物載體。如今的華屋，人勤業(yè)旺，成為聞名全國的“脫貧攻堅示范村”“蘇區(qū)振興樣板村”。

　　感受到脫胎換骨之變的，還有曾經(jīng)的庫區(qū)漁民。站在上猶縣水巖鄉(xiāng)龍門移民新村梁學武家的兩層半小洋樓眺望，500米開外就是上猶江庫區(qū)。上世紀50年代后期上猶江水電站建成發(fā)電后，梁學武一家和其他庫區(qū)漁民就一直生活在船上，人稱“水上漂”。居所的簡陋與局促、孩子的教育與安全，一直是他們的“心頭痛”。

　　是《若干意見》的出臺實施，讓“水上漂”離船上岸的安居夢想變成了現(xiàn)實。隨著“水上漂”搬遷上岸工程的實施，上猶縣“夢想家園”等8個集中安置點迅速建成，曾經(jīng)頭枕湖水半個多世紀的563戶庫區(qū)漁民走出船篷，過上安穩(wěn)的岸居生活，并在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

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　　蘇區(qū)振興發(fā)展十年來，長期困擾老區(qū)人民的住房難、喝水難、用電難、行路難等問題得到有力有效解決。全市改造農(nóng)村危舊土坯房69.52萬戶，近300萬群眾住上了安全舒適的新房，近300萬農(nóng)村人口喝上了安全水，25戶以上人口自然村全部通上了水泥路，600多萬農(nóng)民群眾出行不再難。

　　基礎設施建設滯后，一度成為制約贛南城鄉(xiāng)發(fā)展的重大瓶頸。

　　2012年前，贛州僅有京九、贛龍兩條鐵路過境，市內(nèi)8個縣不通鐵路，5個縣不通國道，4個縣不通高速公路，全市枯水期電力供需矛盾也異常突出。

　　為了增強蘇區(qū)振興發(fā)展的基礎支撐能力，《若干意見》把加快基礎設施建設作為重要先導工程。

　　交通閉塞，曾是安遠人外出招商不便言說的苦澀話題。這個全省最后一個不通高速公路的縣，在2014年12月迎來了尋全高速過境。當振興發(fā)展、“融灣入圈”的大潮涌起，該縣搶抓政策“窗口期”，用好部委對口幫扶資源，全力推進城鄉(xiāng)交通運輸基礎設施、客運服務、貨運物流服務一體化建設，推動贛安高速、三百山至定南高鐵站快速路等重大項目進入“十四五”規(guī)劃。如今，安遠不僅已成為全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣，還持續(xù)發(fā)力新基建，獲評全國首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣。一個全新的鄉(xiāng)村風景，正為安遠人所津津樂道：東江源頭、三百山下，手機成了“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)成了“新農(nóng)資”，直播成了“新農(nóng)活”。

　　城鄉(xiāng)巨變，日新月異。十年來，贛州交通、能源、水利等一批打基礎、利長遠的重大項目快速推進。

　　一張連接城鄉(xiāng)、通達八方的立體交通網(wǎng)已然形成。十年來，全市鐵路營運里程增至923公里，轄內(nèi)高速公路通車里程增至1559公里，新（改、擴）國省道近1800公里，國省干線基本實現(xiàn)“縣縣雙通”，“四橫六縱一環(huán)”城市快速路網(wǎng)總長120公里、已通車50公里，贛州成為全省建成通車快速路網(wǎng)最長的“高架城市”。贛州黃金機場開通國際航班，瑞金機場建設全速推進，贛南老區(qū)群眾“出門通路、抬腳上車、日行千里”的夢想照進現(xiàn)實。

　　一張內(nèi)強外拓、安全可靠的能源保障網(wǎng)加速織密。華能瑞金電廠、信豐電廠建成投產(chǎn)，全市電力裝機總容量達779萬千瓦、增長378%，實現(xiàn)500千伏電網(wǎng)輸入“雙環(huán)網(wǎng)、雙通道”、220千伏變電站縣縣全覆蓋。

　　一張點多面廣、功能健全的水利設施網(wǎng)日臻完善。全市縣級以上城市全部建成應急水源或雙水源。梅江灌區(qū)等重大項目列入國家“十四五”專項規(guī)劃，打破了贛州近30年沒有國家重大水利項目的局面。

　　——十年感恩奮進，十年振興發(fā)展。有一種幸福，叫芝麻開花。

　　連日來，循著習近平總書記的足跡，前來于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村“打卡”的游客一撥接一撥。每次回想起三年前總書記在潭頭富硒蔬菜基地與鄉(xiāng)親們親切話脫貧的情景，脫貧戶郭秀華總是難掩激動。她清楚地記得，總書記對鄉(xiāng)親們說：“黨中央想的就是千方百計讓老百姓都能過上好日子。芝麻開花節(jié)節(jié)高，今后的日子會更美好！”

　　幸福的花朵綻放開來，芬芳了老區(qū)人民的心田。

　　江山就是人民，人民就是江山。蘇區(qū)振興發(fā)展十年來，紅土兒女逐夢向前的每一步，都真切體現(xiàn)著黨中央以人民為中心的發(fā)展思想。《若干意見》賦予贛南的“五個戰(zhàn)略定位”，第一個就是打造“全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)”，其他四個，也跟助力贛南老區(qū)人民脫貧致富、增進福祉息息相關。

　　十年來，贛州市委、市政府牢記習近平總書記殷殷囑托和黨中央、國務院親切關懷，把優(yōu)先解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為抓實脫貧攻堅、推進振興發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，將財政支出的近七成、新增財力的近八成用于保障和改善民生，先后投入民生資金5560.11億元、年均增長16.85%。

　　真金白銀投向民生、真心實意服務民生，老區(qū)人民的獲得感幸福感安全感與日俱增。

　　聚焦“兩不愁三保障”，全市盡銳出戰(zhàn)，精準“繡花”，“繡”出了脫貧攻堅的精彩畫卷，所有貧困縣全部如期摘帽，所有貧困村盡數(shù)退出，215.6萬貧困群眾順利脫貧，打造了全國革命老區(qū)扶貧攻堅的“贛州樣板”。贛州結合實際創(chuàng)新實施的產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”機制、易地扶貧搬遷“交鑰匙”工程、健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”、特困群眾拎包入住農(nóng)村保障房等做法，在全國得到推廣；“瑞金市廖奶奶咸鴨蛋案例”“龍南縣楊村鎮(zhèn)車田村脫貧車間案例”等入選“全球減貧案例征集活動”最佳案例。

　　全市十年間改擴建城鄉(xiāng)學校5821所，校舍面積增長68.8%，完成農(nóng)村學校標準化建設工程項目1994個，義務教育“農(nóng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題得到緩解，“贛南鄉(xiāng)村最好的房子在學校，最美的風景在校園”成為美談。

　　全市十年間實施醫(yī)療項目2998個，每千常住人口床位數(shù)達6.7張、增長147%；新增養(yǎng)老機構34個，總床位達5.7萬張、增長46.2%，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點基本實現(xiàn)全覆蓋。就在前不久，贛州與南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，讓老區(qū)人民在家門口就能享受到大城市的醫(yī)療服務。

　　優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。十年來，圍繞建設好“我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障”，我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力抓好國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，深入開展長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河長制、湖長制、林長制，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在76.23%以上，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。這樣的綠色底色、生態(tài)成色，讓贛州接連捧回“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”“中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”“中國最具生態(tài)競爭力城市”“國家森林城市”等殊榮。

　　住有所居、病有所醫(yī)、學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)……始終堅持以人民為中心推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，給老區(qū)人民帶來了滿滿的幸福感，也為各項事業(yè)發(fā)展贏得了最廣泛、最可靠、最牢固的群眾支持。

　　——十年感恩奮進，十年振興發(fā)展。有一種擔當，叫干就贛好。

　　南康“康樂辦”、龍南“龍易辦”、興國“興速辦”、大余“余快辦”、崇義“崇速辦”、贛州經(jīng)開區(qū)“經(jīng)心辦、經(jīng)快辦”……今年以來，我市緊扣“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”目標要求，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，打響“干就贛好”營商環(huán)境品牌。

　　“干就贛好”，如今在贛州不僅成了干部群眾的行動宣言、奮進號角，更成了全市上下干在實處、走在前列的價值追求和品牌塑造。打響營商環(huán)境品牌、揮動項目攻堅大旗、立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展標桿、辦好服務群眾實事……“干就贛好”的內(nèi)涵和外延，都在不斷拓展。

　　以打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡為例，贛州致力學習灣區(qū)的思維理念、干部作風，全域化系統(tǒng)化集成化推進營商環(huán)境改革，實現(xiàn)行政審批局和“一枚印章管審批”市縣兩級全覆蓋，市本級審批人員減少四分之三以上。出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境等專項行動方案，試行“全產(chǎn)業(yè)鏈放權”改革，與廣州、深圳等9個大灣區(qū)城市簽訂政務服務合作協(xié)議，90個高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，44項惠企政策實現(xiàn)“免申即享”“即申即享”、直達企業(yè)，“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”、工程建設項目“一站式集成審批”、施工圖審查等改革在全省推廣。

　　如今，“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”“強化灣區(qū)思維、賽道思維”，在贛州已成為干部群眾耳熟能詳?shù)?ldquo;高頻語”、比照落實的“參照系”。

　　改作風、提效率、敢擔當，“干就贛好”，換來了企業(yè)和群眾的暖心、舒心和安心，越來越多的大企業(yè)、大項目看好贛州、搶灘贛州。僅今年前5月，贛州就簽約引進大灣區(qū)項目126個，總投資額846.32億元，占全市新引進項目的六成以上。

　　——十年感恩奮進，十年振興發(fā)展。有一種接力，叫薪火相傳。

　　上世紀三十年代，中華蘇維埃共和國在瑞金奠基，舉世聞名的紅軍長征從瑞金、于都等地出發(fā)，艱苦卓絕的南方三年游擊戰(zhàn)爭在贛南山區(qū)浴血堅持……贛南人民對習近平總書記反復強調(diào)的“三個來之不易”“四個不要忘了”感觸尤深、銘刻于心。

　　興國縣長岡鄉(xiāng)合富村村委會，江善忠烈士的照片與英雄事跡整齊地掛在辦事大廳墻上。1934年冬，21歲的江善忠為掩護戰(zhàn)友轉移，只身將敵人引上懸崖，寫下血書“死到陰間不反水，保護共產(chǎn)黨萬萬年”后，縱身一躍，英勇捐軀。

　　“太爺爺教會我什么叫忠誠，什么叫堅守，什么叫信仰！”江善忠烈士后代、村干部江華說，“身為黨的基層干部，就要牢記初心使命，學會服務群眾，當好先鋒模范，帶著大家一塊干。”

　　革命理想高于天，一顆紅心永向黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設時期，贛南人民與黨的魚水深情都根深蒂固，熱愛黨、擁護黨、感黨恩、跟黨走的信念始終如一、堅貞不二。

　　薪火相傳中，紅土兒女把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。全市上下堅持從蘇區(qū)精神、長征精神和蘇區(qū)干部好作風中汲取強大精神力量，努力把贛州打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當?shù)募t土圣地。

　　十年來，全市廣大黨員干部特別是各級領導干部以身作則、以上率下，積極投身黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等，大力發(fā)揚革命好傳統(tǒng)、好作風，在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等各條戰(zhàn)線擔當作為、擼袖實干，推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展不斷走深、走實、走遠。

　　蘇區(qū)時期，鄧小平同志在擔任中共會尋安中心縣委書記期間，每逢周末就帶領黨員干部走進鄉(xiāng)村，幫助紅軍家屬干農(nóng)活、解難題，被譽為“共產(chǎn)主義禮拜六”活動。從這個紅色經(jīng)典中受到啟發(fā)，今年，會昌發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，由縣領導帶頭，發(fā)動1.3萬余名黨員干部積極參與，轟轟烈烈地開展新時代“共產(chǎn)主義禮拜六”活動。如今每逢周六，該縣城鄉(xiāng)處處可見身穿紅馬甲的黨員干部志愿者身影，他們有的活躍在田間地頭，當起“勤務員”；有的忙碌在環(huán)境整治點，變身“清潔工”；有的奔走在項目工地，擔任“服務員”。

　　“哎呀嘞！砍柴全靠好鐮刀，撐船全靠好竹篙。同志哥！黨的恩情比山高，感恩奮進攀新高……”一曲廣為傳唱的新編興國山歌，把紅土兒女飲水思源、丹心向黨的不變情懷、奮進之志，詮釋得淋漓盡致。

　　詩之“蘊”

振興發(fā)展踏歌行，雨潤紅土賦新詩。這首詩，意蘊深遠，凝結著十年來彌足珍貴的經(jīng)驗啟示。

　　振興發(fā)展帶來的紅土蝶變，得到了習近平總書記的充分肯定，總書記在親臨贛州視察指導時說，贛南蘇區(qū)發(fā)展取得重大進展，經(jīng)濟發(fā)展邁入快車道，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力明顯增強，民生問題得到較好解決，脫貧攻堅取得決定性勝利，城鄉(xiāng)面貌大變樣。

　　“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”十年來，圍繞縱深推進蘇區(qū)振興發(fā)展，贛州堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，不斷將習近平總書記為我們擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，以牢記囑托、感恩奮進的火熱實踐，生動詮釋習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量，深入踐行中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的鄭重宣言，充分彰顯社會主義制度集中力量辦大事的無比優(yōu)越性。

　　——飲水思源，我們深刻感悟到：領袖引航、中央關懷，是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進展的根本保證。

　　紅土兒女永遠銘記，習近平總書記一直心系贛州發(fā)展、情牽老區(qū)人民，曾先后兩次親臨贛州視察指導，三次提出要發(fā)揚好蘇區(qū)精神，九次對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作出重要指示批示，親自謀劃和推動了《若干意見》《新時代意見》等重大政策出臺實施，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展傾注了大量心血。

　　回首十年振興發(fā)展路，贛州取得的每一份成績，都浸潤著習近平總書記的赤誠大愛和黨中央、國務院的關心關懷。

　　早在2011年，習近平同志就指出：“如何進一步幫助和支持贛南蘇區(qū)發(fā)展，使這里與全國同步進入全面小康，使蘇區(qū)人民過上富裕、幸福的生活，應當高度重視和深入研究。”

　　《若干意見》出臺實施后，總書記多次在不同場合反復強調(diào)，“原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好，這具有政治意義”“一定要把老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展放在心上”“盡快讓老區(qū)舊貌換新顏，努力在新的起點上書寫原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的時代榮光”“要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民”……

　　李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、趙樂際、胡春華等黨和國家領導人也心系贛南、情傾老區(qū)，對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作先后作出指示批示或深入贛南調(diào)研，指導幫助解決實際問題。

　　以習近平同志為核心的黨中央的英明決策、關心關懷，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了根本保證，給老區(qū)人民以巨大鼓舞。

　　紅土兒女將來自人民領袖和中央的大愛關懷，化作強大精神動力，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范。

　　——飲水思源，我們深刻感悟到：頂層設計、精準施策，是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進展的關鍵所在。

　　今年5月中旬，經(jīng)國務院批復同意，國家發(fā)改委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，支持革命老區(qū)重點城市與東部地區(qū)部分城市建立對口合作機制。方案明確，贛州市與深圳市建立對口合作關系，期限至2030年。

　　“扶上馬，送一程”。這是國家層面為縱深推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，繼今年印發(fā)《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設方案》之后，推出的又一重大扶持政策。

　　推進革命老區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，中央頂層設計、國家精準施策至為關鍵。

　　十年來，從《若干意見》《新時代意見》的先后出臺，到示范區(qū)建設方案等政策文件的印發(fā)實施，源自中南海的特殊關懷，形成一場使命接力。

　　老區(qū)人民銘記在心、感恩于懷：是習近平總書記和黨中央從國家戰(zhàn)略高度，科學謀劃了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的“路線圖”“任務書”和“時間表”。

　　被稱為“國45條”的《若干意見》，從政策、項目和資金等方方面面給予贛南傾斜，圍繞建設“全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)”“全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”“重要的區(qū)域性綜合交通樞紐”“我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障”“紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)”五大戰(zhàn)略定位，出臺了一系列含金量高、針對性強、實效性顯的政策措施。

　　去年出臺實施的《新時代意見》又明確，贛州延續(xù)執(zhí)行對口支援、部際聯(lián)席會、西部大開發(fā)等重大扶持政策。隨著“1+N+X”扶持政策體系不斷健全完善，贛州發(fā)展步伐快馬加鞭、發(fā)展后勁日益充盈。

　　——飲水思源，我們深刻感悟到：上下聯(lián)動、協(xié)同推進，是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進展的有力保障。

　　上下同欲者勝，勠力同心者贏。政策紅利的充分釋放，需要各方協(xié)調(diào)配合、形成合力。

　　十年間，國家層面先后出臺配套政策文件280多個，其中國務院或國務院辦公廳印發(fā)20個，逐步形成了系統(tǒng)化政策支撐體系，構筑起區(qū)域性“政策高地”。一系列政策疊加支持，使贛州成為“老區(qū)中的特區(qū)”“紅土中的熱土”。

　　十年間，國家發(fā)改委先后牽頭召開部際聯(lián)席會議7次，研究協(xié)調(diào)解決贛州需要國家層面支持的重大事項94項。

　　十年間，為推動支持政策高效落地，由中組部、國家發(fā)改委牽頭，40多個中央國家機關及有關單位先后派出212批次調(diào)研組深入贛州調(diào)研，派出5批共201名優(yōu)秀干部到贛州“援縣促市”掛職幫扶，累計出臺支援幫扶文件200多個。對口支援，架起了中央和老區(qū)的“連心橋”，開啟了部委與贛州的“直通車”，開辟了干部錘煉的“實訓場”。掛職干部將贛南老區(qū)當成“第二故鄉(xiāng)”，聚焦贛州最突出困難、最薄弱環(huán)節(jié)，給予特殊支援扶持，用心用情用力推動了一系列重大政策落地生根、開花結果。

　　十年間，省委、省政府“只做加法不做減法”，強力推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。省委書記親自掛帥，擔任領導小組組長，先后召開11次領導小組會議和7次工作推進會，協(xié)調(diào)解決贛州需要省級層面支持的重大事項202項，形成有力有效的推進落實機制。32個省直廳（局）出臺并落實了具體實施意見，給予贛州全力支持。

　　十年間，市委、市政府把推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作為重大政治責任和歷史使命，解放思想、改革攻堅、開放創(chuàng)新、擔當實干，擂響“奮進新征程、建設示范區(qū)”的鏗鏘戰(zhàn)鼓，引領全市上下以“作示范、勇爭先”的實際行動，把蘇區(qū)振興“國之方略”化為贛南大地的生動實踐、現(xiàn)實圖景。全市常態(tài)化加強北上對接匯報工作，形成“上接天線、下接地氣”的政策措施高效協(xié)同落實機制。市第六次黨代會明確，將推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展列為“三大戰(zhàn)略、八大行動”的首要戰(zhàn)略。

　　——飲水思源，我們深刻感悟到：解放思想、先行先試，是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進展的動力引擎。

　　蘇區(qū)振興發(fā)展，是項開創(chuàng)性極強的工作。這個過程，需要把握歷史機遇、用好各種資源，更需要大膽解放思想、勇于先行先試。

　　十年來，贛州狠抓“紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)”建設，不斷增強凝聚力和向心力，激發(fā)出干部群眾無窮的內(nèi)生動力，全市上下持續(xù)掀起“效能革命”“作風革新”，在擔當作為、比學趕超中努力爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”。

　　圍繞著力推進振興發(fā)展試點示范和重大平臺建設，贛州充分發(fā)揮國家部委對口支援的優(yōu)勢，累計獲批國家級試點示范事項124個，成為國家部委改革創(chuàng)新的“試驗田”。中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國稀土集團相繼落戶贛州，填補了江西無大院大所、無央企總部的空白；龍南經(jīng)開區(qū)、瑞金經(jīng)開區(qū)和贛州高新區(qū)升格為國家級園區(qū)，贛州綜合保稅區(qū)封關運行并獲批一般納稅人改革試點；贛州國際陸港獲批全國內(nèi)陸第8個永久對外開放口岸和全國內(nèi)陸首個國檢監(jiān)管試驗區(qū)，中歐（亞）班列開行數(shù)進入全國內(nèi)陸港“第一方陣”，推動贛州成為對接融入“一帶一路”重要節(jié)點城市……

　　政策、項目的落地，需要良好的環(huán)境。為此，我市堅持將深化改革作為“關鍵一招”，在全省引領推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，打造比肩灣區(qū)的一流營商環(huán)境，吸引了格力電器、吉利科技、富士康等一大批知名企業(yè)來贛州考察投資、為老區(qū)發(fā)展“代言”。

　　深化改革、擴大開放，從來就離不開思想的持續(xù)解放、觀念的不斷更新。十年來，在派出一批批年輕干部赴上海、廣州、深圳、廈門等沿海城市掛職鍛煉的同時，贛州市縣兩級幾乎每年都會組團赴大灣區(qū)、長三角、閩東南等沿海發(fā)達地區(qū)學習考察、洽談合作。這些外出“取經(jīng)”“實訓”活動，掀起了一次又一次“頭腦風暴”，引發(fā)了一波又一波檢視思考，催生了一輪又一輪改革熱潮。

　　——飲水思源，我們深刻感悟到：不等不靠、感恩實干，是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進展的重要依托。

　　推進蘇區(qū)振興發(fā)展，如何使地方主體責任得到高效落實、讓地方主體力量得到充分發(fā)揮？面對這一時代考卷，贛州自我加壓、主動作為，既準確把握和用好優(yōu)勢資源，又正確看待和縮小短板差距，堅持一切從市情實際出發(fā)，用發(fā)展的辦法、攻堅的舉措，解決振興發(fā)展中遇到的困難和問題，找準符合中央要求、發(fā)展需要、群眾期望的正確路徑。

　　十年振興發(fā)展，十年探索向前。市委、市政府團結帶領全市人民堅持國家支持與自力更生緊密結合，“輸血”與“造血”并行并重，深入推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”，大力實施工業(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬“八大行動”，致力把贛州建設成為工業(yè)強市、開放高地、創(chuàng)業(yè)之州、區(qū)域中心、文化名城。

　　千條萬條，“擼起袖子加油干”是第一條。

　　正是憑著一股不等不靠、感恩實干的拼勁和韌勁，全市上下凝心聚力抓落實、立足崗位建新功，收獲了系列重磅榮譽、爭取了系列重大政策、推進了系列重點改革、實現(xiàn)了系列重要突破，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，解決了許多過去想解決而沒有解決好的難題。

　　回望，是為了更好地再出發(fā)。這些經(jīng)驗啟示，來自實踐，彌足珍貴，凝結著辛勞和汗水，充滿著智慧和勇毅，是我們踏上新征程的底氣所在、信心所依。

　　詩之“續(xù)”

振興發(fā)展踏歌行，雨潤紅土賦新詩。這首詩，還在續(xù)寫，開啟著新征程示范爭先的接力趕考。

　　歷史長河不息，時代考卷常新。推進新時代革命老區(qū)振興發(fā)展，建設革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，是黨中央賦予贛州新的歷史使命。

　　新的趕考路上，贛南人民把感恩之情化作奮進之志，接續(xù)書寫加快實現(xiàn)贛州經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的嶄新篇章。

　　今年3月，《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設方案》獲國務院批復同意印發(fā)實施，這是時隔十年國家為贛州量身定制的又一整體性、系統(tǒng)性重大政策文件，凸顯了贛州在全國經(jīng)濟版圖中的重要戰(zhàn)略地位，為振興發(fā)展中的贛南老區(qū)再次添足動力、鼓足信心。

　　——新征程，再出發(fā)。贛州不負使命，全面推進鄉(xiāng)村振興，努力在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上作示范。

　　“今年我沒再外出打工了，改造了老房子，在家開民宿、賣特產(chǎn)、做餐飲。”贛縣區(qū)湖江鎮(zhèn)洲坪村林斌說起自己“離鄉(xiāng)變返鄉(xiāng)”的事，笑意盈盈。

　　去年，湖江鎮(zhèn)做好整治人居環(huán)境與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的結合文章，引進旅游公司對洲坪進行開發(fā)，打造“蜜月島”鄉(xiāng)村振興示范點，探索出一條“村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、農(nóng)貨變商品”的鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　搶抓新時代革命老區(qū)振興發(fā)展政策機遇，贛州各地著力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進，帶動資金、人才、項目等加速向農(nóng)村集聚，合力建設新時代“五美”鄉(xiāng)村。

　　緊盯大灣區(qū)的“菜籃子”“油瓶子”“果盤子”，我市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強贛南富硒產(chǎn)品開發(fā)和富硒品牌宣傳；實施贛南臍橙品質(zhì)品牌提升工程，打造世界級優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地；大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設中部地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、南方重要蔬菜集散地；推動油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極發(fā)展生豬、畜禽、茶葉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到目前，已建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品配送分中心（贛州），48家粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地獲認定。

　　——新征程，再出發(fā)。贛州不負使命，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力在革命老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展上作示范。

　　按照市第六次黨代會的部署，贛州深入推進鑄鏈強鏈延鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎再造，正聚焦現(xiàn)代家居、有色金屬和新材料、電子信息、紡織服裝、新能源和新能源汽車、食品醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)，力爭未來五年培育1個5000億元、5個2000億元和N個500億元的“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群，高昂起工業(yè)的龍頭、堅挺起發(fā)展的脊梁。

　　深入實施工業(yè)倍增升級。大力培育百億級企業(yè)、千億級園區(qū)，推動贛州經(jīng)開區(qū)和章貢區(qū)、南康區(qū)、信豐縣、龍南市、贛州高新區(qū)5個開發(fā)區(qū)在全省全國位次前移。2021年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增234戶、總數(shù)達2484戶，居全省第一。

　　快速提升科技創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，用好中科院贛江創(chuàng)新研究院等重大平臺，加強與大灣區(qū)科技合作，探索共建“科創(chuàng)飛地”，打造區(qū)域性科研創(chuàng)新中心和國家創(chuàng)新型城市。去年，全市新增高新技術企業(yè)234家、占全省20%，金力永磁、龍南駿亞、騰遠鈷業(yè)等13家企業(yè)被認定為省級企業(yè)技術中心。

　　繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快建設商貿(mào)服務型國家物流樞紐、國家普惠金融改革試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)。持續(xù)推進“映山紅行動”，去年新增上市企業(yè)4家，居全省第一。實施全域旅游三年行動計劃，長征國家文化公園（贛州段）建設扎實推進，高科技紅色文化主題公園——贛州方特東方欲曉投入運營。

　　——新征程，再出發(fā)。贛州不負使命，打造美麗中國贛州樣板，努力在生態(tài)文明建設上作示范。

　　“十四五”期間，圍繞打造革命老區(qū)美麗中國建設示范區(qū)，贛州在綠色低碳發(fā)展、污染防治攻堅、生態(tài)保護修復、農(nóng)村環(huán)境提升、治理體系創(chuàng)新方面，明確了22項重點任務和163個重點項目。

　　綠水青山，淌金流銀。市生態(tài)環(huán)境局副局長鄧智勇表示，接下來，我們將開展美麗贛州建設中長期規(guī)劃研究，出臺美麗贛州建設五年行動方案和中長期規(guī)劃綱要，具體勾畫美麗中國“贛州樣板”的建設藍圖。

　　為推進建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓贛州空氣常新、綠水長流、青山常在，今年，我市將啟動國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作，積極對接融入大灣區(qū)，爭取年底前與廣東簽訂第三輪東江流域生態(tài)補償協(xié)議，推動建立長效機制；深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施好新“八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動”。

　　——新征程，再出發(fā)。贛州不負使命，推進改革開放走深走實，努力在內(nèi)陸雙向開放合作上作示范。

　　6月20日，贛（州）深（圳）城際高速貨運班列“融灣號”在贛州國際陸港正式開通運行，實現(xiàn)了貨運班列公交化、快捷化，全程運行時間只需6小時，比原先壓縮一半。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。贛州堅持以打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡為牽引，向改革要動力，向開放要活力，推進更高水平對外開放合作，構建起內(nèi)陸雙向開放新高地。

　　聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位，贛州扎實推進深化改革開放行動，加快推進市場體制改革、科技創(chuàng)新體制改革、產(chǎn)業(yè)轉型升級、區(qū)域一體化融合發(fā)展，不斷推動全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出新步伐、登上新高臺。對標大灣區(qū)深化“放管服”改革，我市開展優(yōu)化營商環(huán)境對標提升專項行動，已實現(xiàn)62項事項“一件事一次辦”和智能審批，333個事項“全程網(wǎng)辦”，80%以上服務事項“掌上辦”。

　　在推進試點平臺建設上，贛州新增獲批信息消費示范城市（行業(yè)類）、贛南區(qū)域國土綠化試點示范項目、國家進口松木板材試點縣等11個國家級試點示范平臺。瑞興于“3+2”經(jīng)濟振興試驗區(qū)、“三南”一體化、會尋安生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、大上崇幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、信豐高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)協(xié)同發(fā)展正有序推進。

　　——新征程，再出發(fā)。贛州不負使命，健全公共服務體系，努力在增進老區(qū)人民福祉上作示范。

　　在國家開發(fā)銀行對口支援下，全南去年獲得新增授信6億多元，用于發(fā)展民生事業(yè)。這是國家推進新時代革命老區(qū)振興發(fā)展惠及贛南老區(qū)人民的一例。

　　進入新時代新階段，贛州愈加重視保障和改善民生，積極探索共同富裕有效路徑，努力增進民生福祉：實施更加積極的就業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，扎實推進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)；圍繞加快建設區(qū)域性教育中心，深化教育教學改革，推進高水平綜合性大學建設，努力辦好人民滿意教育；加快健康贛州建設，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，落實常態(tài)化疫情防控，加強監(jiān)測預警和突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置；完善公共文化服務體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程，更好滿足群眾文化需求……

　　2021年，全市民生支出804.8億元，占一般公共預算支出的83.7%；開工建設老舊小區(qū)137個、涉及住戶33735戶，城市棚戶區(qū)改造開工14982套，基本建成10798套；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.27萬人，新增轉移農(nóng)村勞動力11.8萬人。同年，贛州獲批全省首批食品安全治理示范城市，公眾安全感、公安滿意度和法院滿意度等指數(shù)居全省第一。

　　——新征程，再出發(fā)。贛州不負使命，弘揚革命精神，努力在傳承紅色基因上作示范。

　　紅色，是贛州最鮮明的底色。3.94萬平方公里贛南大地，1080處革命遺址點綴其中，45366件館藏文物光耀青史。八子參軍、馬前托孤、“死到陰間不反水”“腰纏萬貫討米人”……壯懷激烈、感人肺腑的紅色故事在這里俯拾皆是。這些穿越時空的紅色記憶，流淌著代代相傳的紅色基因。

　　進入新時代，贛州廣大黨員干部大力弘揚革命精神，更加自覺賡續(xù)紅色血脈，加快建設紅色基因傳承示范區(qū)。

　　全市各級黨組織把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，創(chuàng)新實施“第一議題”制度和“3+X”學習模式，第一時間學習習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示精神，每年組織重溫習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神系列活動，引領廣大黨員和干部群眾牢記囑托、感恩奮進。

　　全市各級黨組織堅持黨建引領，激勵廣大黨員干部大力發(fā)揚“孺子牛”“拓荒牛”“老黃牛”精神，營造實干擔當、為民服務的濃厚氛圍。基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不斷增強，推動所有村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入過10萬元。

　　為推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，推動紅色信念、文明理念融入血脈、植根靈魂，贛州在全國率先試點推進新時代文明實踐中心建設。到今年5月底，縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心（所、站）建設實現(xiàn)了全覆蓋，建成中心（所、站）共計4329個，建成延伸領域新時代文明實踐中心（點）459個，打造了一大批“不設墻”的新時代文明實踐廣場、公園、基地等。

　　把紅色故事“傳”下去，讓紅色資源“活”起來。去年以來，贛州成立紅色資源保護發(fā)展中心，依托眾多“紅色地標”，打造實境課堂，建成黨員干部培訓基地和現(xiàn)場教學點1000余個。僅今年“五一”期間，參與紅色教育培訓的人數(shù)就超過6萬人次。

　　振興發(fā)展踏歌行，雨潤紅土賦新詩。新征程，再出發(fā)。紅土兒女誓言要以堅決貫徹“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、行動自覺，全力推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，接續(xù)書寫建設革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的壯麗詩篇，以更加優(yōu)異的成績回報習近平總書記和黨中央關懷厚愛，迎接黨的二十大勝利召開！