中共湖南省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年2月27日至4月28日，中央第五巡視組(以下簡稱“中央巡視組”)對湖南開展了巡視“回頭看”。5月31日，中央巡視組向湖南省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　中央巡視組的反饋意見，實事求是指出了巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題，指出了湖南工作中存在的差距和不足，提出了整改落實的明確要求。省委完全贊同、誠懇接受、照單全收，強調(diào)要以堅定清醒的政治自覺、堅決有力的整改措施、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以“不貳過”的堅強決心，真抓實改，動真碰硬，確保承諾兌現(xiàn)、整改到位。巡視“回頭看”情況反饋會后，省委于當(dāng)天下午即召開省委常委會會議專題研究部署整改工作，其后又多次召開省委常委會會議、省委常委議事協(xié)調(diào)會議和專題會議，研究具體整改措施，調(diào)度推進整改工作。整改工作在省委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立了省委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省人大常委會主任徐守盛擔(dān)任組長，省委副書記、省長杜家毫擔(dān)任副組長，其他省委常委為成員，分工負(fù)責(zé)抓落實；制定了《關(guān)于中央第五巡視組〈關(guān)于對湖南省開展巡視“回頭看”的反饋意見〉整改責(zé)任分工方案》，將中央巡視“回頭看”反饋意見指出的3個方面、9類問題，進一步細(xì)化為18個具體問題，逐一明確了牽頭負(fù)責(zé)的省委常委、責(zé)任單位、整改舉措和完成時限。6月25日，省委常委會召開專題民主生活會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于深化政治巡視和巡視“回頭看”的決策部署特別是習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取十八屆中央第九輪巡視情況匯報時的重要講話精神，緊密聯(lián)系班子及個人實際，對中央巡視“回頭看”反饋意見進行再對照、再反思、再剖析，對整改工作進行再研究、再部署、再推進。同時，省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省高級人民法院、省人民檢察院黨組以及各市州、省直相關(guān)單位相繼召開黨委(黨組)會議，層層統(tǒng)一思想認(rèn)識，壓實整改責(zé)任。省委專門成立由省紀(jì)委牽頭、相關(guān)部門參加的整改工作督查組，一事一臺賬，一周一調(diào)度，加強對整改工作的督促檢查，并將整改落實情況納入省委第二輪巡視監(jiān)督重要內(nèi)容，推動整改任務(wù)落實落地。堅持舉一反三、觸類旁通，以巡視整改為推動，統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域問題整改。截至7月底，各項整改任務(wù)有力有序推進，取得了階段性成效。主要情況是：

1.關(guān)于對衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位問題。在6月25日召開的省委常委會專題民主生活會上，省委常委同志深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于衡陽破壞選舉案有關(guān)重要論述，重點聯(lián)系黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真對照檢查，開展自我批評，進一步明確了舉一反三、汲取教訓(xùn)的整改措施，研究制定剛性治本之策，嚴(yán)明管黨治黨政治責(zé)任。進一步加強人大領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，實行地級市(長沙市、湘西自治州除外)人大常委會主任由同級黨委書記兼任，在今年市州人大換屆選舉時調(diào)整到位，確保黨對人大工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)。省委制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的實施意見》，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，嚴(yán)把推薦、提名、考察和協(xié)商關(guān)。為進一步深化警示教育，廓清思想認(rèn)識，省委要求，各市州、縣市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，以省委常委會專題民主生活會為參照，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，以“深刻反思衡陽破壞選舉案教訓(xùn)，切實加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，努力營造良好政治生態(tài)”為主題召開民主生活會，班子成員逐一談?wù)J識、談差距、談?wù)模壳笆兄蓊I(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)開完，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子將在本級黨代會前開完。在市州和縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中嚴(yán)格落實“四必談”的要求，反復(fù)提醒督促領(lǐng)導(dǎo)干部知底線、盡職責(zé)、守紀(jì)律。在去年10月召開全省同步換屆工作座談會基礎(chǔ)上，今年6月6日省委再次召開換屆工作座談會，深入分析換屆工作中存在的問題和隱患，汲取衡陽破壞選舉案深刻教訓(xùn)，提出有針對性的具體措施，決不讓類似問題重演。

2.關(guān)于加強換屆紀(jì)律監(jiān)督問題。換屆工作啟動以來，省委始終堅持挺紀(jì)在前，主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。省委常委會先后9次研究換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明省“兩會”會風(fēng)會紀(jì)的通知》《關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實施意見》等系列文件，明確和細(xì)化了換屆風(fēng)氣監(jiān)督十個方面的責(zé)任主體，成立了全省加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組，先后召開視頻會議、調(diào)度會議就換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行專題部署。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對換屆風(fēng)氣逢會必講，反復(fù)強調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行“九嚴(yán)禁”紀(jì)律紅線，并提出了“約法三章”“三個一律”的要求，即：哪個地方出了問題，就追究這個地方黨委書記的責(zé)任；哪個部門出了問題，就追究這個部門一把手的責(zé)任；哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究這個環(huán)節(jié)直接責(zé)任人的責(zé)任；一律快查快辦，一律通報曝光，一律上追一級。強化正面引導(dǎo)和反面警示教育，層層舉辦換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作專題培訓(xùn)班，制作警示教育片《不可觸碰的底線》，與中央組織部的《鏡鑒》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》“一片一書”配發(fā)全省各級黨組織，組織黨員干部觀看兩部警示教育片5480場次。認(rèn)真落實“四個凡提”要求，今年上半年共查核18658名換屆提名人選相關(guān)信息，終止動議或暫緩任用814人次；各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，共回復(fù)征求廉政意見2074人次，否決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆擬提名提拔人員318人。深入開展談話提醒和約談，全省各級黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門主要負(fù)責(zé)人，與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部、擬提拔人選考察對象等開展專題談心談話10.2萬人次。切實加強換屆風(fēng)氣督查督導(dǎo)，省委先后派出14個巡回督查組，對市州、縣市區(qū)換屆風(fēng)氣開展巡回督查，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為省委巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅查處換屆違紀(jì)問題，全省上半年共受理違反換屆紀(jì)律的問題舉報130件，查結(jié)106件，處理137人，通報典型案例2期12起，點名道姓曝光53人。特別是通過查處曝光懷化市會同縣人大常委會原主任姚希亮頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)重干擾換屆工作、衡陽市衡山縣11名干部換屆期間違規(guī)聚餐等典型案件，釋放出換屆紀(jì)律紅線不能碰、底線不能踩，動輒則咎、從嚴(yán)從重的強烈信號。目前，全省換屆工作有序推進、總體平穩(wěn)，換屆風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

3.關(guān)于樹立“四個意識”、執(zhí)行政治紀(jì)律存在差距問題。堅持從省委常委會成員帶頭做起，把講政治作為最基本、第一位的要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進一步堅定政治信念、政治方向和政治定力，筑牢“四個意識”，積極主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定不移地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。進一步重申和強調(diào)黨的高級干部為官從政的行為規(guī)范和基本規(guī)矩，要求省級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭作表率，堅決抵制“宗派主義”“山頭主義”；強調(diào)對搞團團伙伙、跑官要官的，不僅不讓其得逞，還要記上一筆，在干部任用時打個問號。認(rèn)真抓好《中共湖南省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》的貫徹實施，推行主體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任全程記實制度，完善約談、簽字背書、述責(zé)述廉等做法，強化責(zé)任追究，推動“兩個責(zé)任”向縣、鄉(xiāng)、省屬高校、省屬國有企業(yè)深化。今年，先后編印下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任操作手冊》7000冊、《落實監(jiān)督責(zé)任操作手冊》6400冊；1-6月全省共有218名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因“兩個責(zé)任”落實不力受到責(zé)任追究，省紀(jì)委通報了9起紀(jì)檢監(jiān)察干部落實監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為，把違反政治紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點，今年上半年全省已查處違反政治紀(jì)律的黨員干部74人，嚴(yán)肅查處了郴州市人大常委會原副主任李向陽跑官買官案、省委某機關(guān)干部通過微信傳播組織人事謠言案等一批典型案件；在全省通報了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀(jì)律的典型案件20起。強化政治巡視，確保實現(xiàn)屆內(nèi)巡視全覆蓋。今年省委第一輪巡視已完成對9個省直單位、27家省管企業(yè)和4個縣市區(qū)的巡視，共發(fā)現(xiàn)紀(jì)律、作風(fēng)、用人等方面的重要問題638個；第二輪對22個省直單位、18所省屬高校的巡視正在進行。督促各市州開展巡察工作，推動巡察工作向基層延伸。

4.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題。按照“抓住少數(shù)關(guān)鍵、堅持以上率下、分步組織實施、切實規(guī)范管理”的總體思路，在全省深入開展專項整治，4月份下發(fā)了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況開展調(diào)查摸底的通知》，組織在職省部級干部、近三年退休的省部級干部、市州黨政正職、省直單位正職等進行調(diào)查摸底。在進一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限，委托工商部門對領(lǐng)導(dǎo)干部填報的相關(guān)信息進行查核比對，逐一作出甄別，21名廳(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部按要求糾正了相關(guān)問題。對少報漏報的，要求分別作出書面說明和檢討。同時，加強后續(xù)整改落實情況跟蹤，健全完善相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，加大日常抽查核實和動態(tài)管理力度，防止“明退暗不退”，防止出現(xiàn)反復(fù)。省紀(jì)委通報了黨的十八大以來查處的10起省管干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為親屬經(jīng)營活動謀取利益的案件，并將這些典型案件匯編成《懺悔錄》印發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

5.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房問題。成立以省委書記為組長的省部級干部住房集中清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項工作實施方案及相關(guān)文件，建立了整改和管理臺賬制度，推動省部級干部住房管理工作進一步規(guī)范化、制度化。目前，需要整改的在職省級領(lǐng)導(dǎo)住房問題已完成整改。按照中央的統(tǒng)一部署，正在開展離退休省部級干部住房清理工作。

6.關(guān)于黨政機關(guān)辦企業(yè)問題。我省經(jīng)過上一輪巡視整改，省直單位134家需脫鉤企業(yè)，已有125家完成脫鉤。這次中央巡視“回頭看”反饋意見指出還有7家企業(yè)沒有脫鉤，同時省委主動將省機關(guān)事務(wù)管理局委托管理的3家企業(yè)一并納入整改范圍，共計10家企業(yè)，均逐一明確了分類處置辦法。其中，8家委托監(jiān)管企業(yè)移交省國資委管理，省司法廳下屬2家企業(yè)分別委托省監(jiān)獄管理局和省戒毒管理局管理，正在按計劃抓緊推進相關(guān)工作。同時，認(rèn)真做好移交企業(yè)后續(xù)管理工作，按照“一企一策”，加強科學(xué)規(guī)劃、改革重組，妥善辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理交接手續(xù)，根據(jù)需要派駐監(jiān)事會或監(jiān)事，并做好移交企業(yè)的職工安置、社會保障等工作。

7.關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會未脫鉤問題。印發(fā)了《關(guān)于推進行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤的實施方案》，將符合脫鉤條件的373家全省性行業(yè)協(xié)會商會全部納入脫鉤名單。在該《實施方案》原定第一批29家試點的基礎(chǔ)上，新增納入57家行業(yè)協(xié)會，第一批試點范圍擴大至86家，已審核通過脫鉤方案，并將原計劃11月份完成的第一批試點提前至9月底完成。同時，出臺了行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整、負(fù)責(zé)人任職管理、國有資產(chǎn)管理、辦公用房管理等7個配套文件，積極穩(wěn)妥推進脫鉤工作。

8.關(guān)于工程建設(shè)項目違規(guī)招投標(biāo)問題。省委、省政府在湘西自治州召開全省公共資源交易平臺整合工作現(xiàn)場會，加快推進公共資源交易平臺整合工作。目前，省級公共資源交易平臺整合工作已經(jīng)全面完成，14個市州已基本完成了市縣兩級整合工作。進一步建立健全規(guī)范招投標(biāo)行為的管理制度，對全省各級各類招投標(biāo)制度規(guī)定進行清理，將繼續(xù)有效及修改后重新發(fā)布的統(tǒng)一公布，接受社會監(jiān)督。扎實推進違規(guī)招投標(biāo)問題專項整治，組織開展了兩輪重點督查，第一輪對中央巡視組點名的4個高新區(qū)(經(jīng)開區(qū)、新區(qū))進行了督查，共核查2014年以來政府投資和國有及國有控股企業(yè)投資的工程建設(shè)項目370個、標(biāo)段691個，對發(fā)現(xiàn)的6大類問題進行了通報，提出了整改要求，責(zé)成相關(guān)市縣依法處罰問責(zé)；第二輪督查正在進行，對全省14個市州和7個省直部門開展全面督查，并對第一輪督查的4個園區(qū)整改情況進行“回頭看”。進一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，劃出底線紅線，省紀(jì)委印發(fā)了《嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動“九不準(zhǔn)”規(guī)定》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動，無論是否得到好處，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任、公開曝光。對黨的十八大以來省紀(jì)委查處的12名省管干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件，在全省進行通報。

9.關(guān)于有的頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”問題。在全省開展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)專項整治，重點治理違規(guī)公款吃喝、收送紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼、操辦婚喪喜慶事宜、操辦和參加“升學(xué)宴”“謝師宴”、涉賭涉毒以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問題。省紀(jì)委先后分兩批掛牌督辦200件陋習(xí)、惡習(xí)典型案件，實行限期辦結(jié)，其中第一批100件已辦結(jié)90件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分69人，給予組織處理5人，39人被誡勉談話。馳而不息加強“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查，堅持抓重要節(jié)點和平時督促檢查相結(jié)合，持續(xù)開展明察暗訪，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。全省上半年已查處違反中央八項規(guī)定精神問題581起，處理黨員干部923人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分651人。其中，查處違規(guī)公款吃喝問題22個，處理56人；查處公款旅游問題32個，處理58人；查處違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題142個，處理172人；查處違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題138個，處理280人；查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題110個，處理139人；查處其他問題137個，處理218人。另外，還查處涉賭涉毒黨員干部295人。“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”點名道姓通報253期、1340起典型案例，省紀(jì)委在全省通報4期、23起典型案例。

10.關(guān)于收受紅包禮金仍然突出的問題。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會部署，切實加大收送紅包禮金問題治理力度。今年上半年，全省共查處違規(guī)收送禮品禮金問題110個，處理178人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分141人。嚴(yán)肅查處了長沙市委巡察組原組長胡力克頂風(fēng)違紀(jì)、收受大額禮金案等一批典型案件。對辦案中發(fā)現(xiàn)送紅包禮金的干部，責(zé)成相關(guān)地方市委嚴(yán)肅處理并要求其作出說明。省紀(jì)委在查辦株洲市委原常委、政法委原書記謝清純和株洲市政協(xié)原副主席王建平嚴(yán)重違紀(jì)違法案件過程中，對兩案中違規(guī)送紅包禮金的人員進行了調(diào)查，并分類作出處理。

11.關(guān)于文山會海“反彈”問題。省委常委會帶頭改進文風(fēng)會風(fēng)，修訂了《中共湖南省委常委會議事規(guī)則》，對提請省委常委會會議議事決策事項作出了一系列明確規(guī)定，進一步精簡會議類型、規(guī)范會議程序，提升會議效率和質(zhì)量。今年上半年，省委召開大型會議比去年同期減少了7%；召開省委常委議事協(xié)調(diào)會議比去年同期下降40%。從6月份開始，每月原則上安排一周為“無會周”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，嚴(yán)格把關(guān)會議方案，陪會現(xiàn)象明顯減少。

12.關(guān)于傳媒系統(tǒng)監(jiān)督管理不到位、廉潔風(fēng)險防控不力的問題。切實加強和改進黨對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實黨管媒體、黨管意識形態(tài)的政治責(zé)任。省委宣傳部先后7次專題研究和督促推動巡視整改工作，落實傳媒系統(tǒng)黨委班子和黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，正在制定《湖南省省管國有文化企業(yè)“雙效”考核及負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》等文件。湖南廣播電視臺先后召開10余次臺黨委會，按照“一崗雙責(zé)”和“意識形態(tài)主體責(zé)任”的要求，進一步明確和強化臺黨委“重黨建、重宣傳、重制度紀(jì)律”等主要職責(zé)。傳媒系統(tǒng)各單位黨委(黨組)召開專門會議，自我排查廉政風(fēng)險點，列出了問題清單并匯編成冊，由省紀(jì)委駐省委宣傳部紀(jì)檢組加強點對點監(jiān)督。湖南廣播電視臺對下屬單位工程項目領(lǐng)域廉政風(fēng)險、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放創(chuàng)收獎等問題開展了自查自糾。堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，出臺了相關(guān)實施辦法，調(diào)整、優(yōu)化廣播電視節(jié)目結(jié)構(gòu)和形態(tài)，切實扭轉(zhuǎn)節(jié)目低俗化、過度娛樂化傾向。叫停和撤換了一批過度娛樂化的節(jié)目劇目，采制和播出了《永遠的誓言》《絕對忠誠》(第四季)、《致敬維和英雄》等一批主旋律節(jié)目，在黃金時段推出了《中華文明之美》《解密》等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)目和紅色題材電視劇，緊扣正面宣傳、主流宣傳、主題宣傳，唱響主旋律，弘揚正能量。湖南廣播電視臺衛(wèi)星頻道收視率繼續(xù)保持全國前列。

13.關(guān)于查處傳媒系統(tǒng)腐敗問題不夠的問題。加強傳媒系統(tǒng)腐敗問題線索排查、分析，加大腐敗案件查處力度。省紀(jì)委先后查處湖南日報社領(lǐng)導(dǎo)班子系列腐敗案件，包括原黨組成員、社務(wù)委員薛伯清案，原黨組書記、社長覃曉光案，原黨組副書記、總經(jīng)理皮林案，原黨組成員、社務(wù)委員劉樹林案，同時查處了該社6名處級干部的違紀(jì)問題；對湖南廣播電視臺黨委委員、副臺長羅毅立案調(diào)查。

14.關(guān)于基層“雁過拔毛”式腐敗多發(fā)問題。在全省部署開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，壓緊壓實基層責(zé)任，要求縣、鄉(xiāng)黨委發(fā)揮關(guān)鍵作用，明確縣、鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管副縣長、副鄉(xiāng)長為責(zé)任人；督促縣、鄉(xiāng)紀(jì)委把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，必須進村入戶，必須進行拉網(wǎng)式檢查。同時，督促發(fā)改、財政、審計、農(nóng)委、林業(yè)、水利等職能部門切實發(fā)揮職能作用，加強項目、資金管理，落實監(jiān)管責(zé)任，對失職瀆職的嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)委牽頭在全省開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和村級財務(wù)大清查，共清理各類問題3500個。省財政廳牽頭整合部門專項資金，嚴(yán)控專項資金數(shù)量，將省級專項資金整合壓減到82項，減少“層層過手”環(huán)節(jié)，堵塞“層層截留”漏洞。切實加大案件查處力度，重點查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、吃拿卡要，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題，以及集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)資金申報分配使用等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、貪污挪用、欺壓群眾等嚴(yán)重問題。今年上半年，省紀(jì)委掛牌督辦兩批共計300件重點問題線索，要求限期辦結(jié)，第一批移交的100件已辦結(jié)93件，共處理227人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分181人，移送司法機關(guān)處理15人。專項整治開展以來，截至6月，全省共立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題1861件，處理2230人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1074人，移送司法機關(guān)149人，追繳資金12475.81萬元。

15.關(guān)于用人導(dǎo)向問題。認(rèn)真落實省委《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)強化正確用人導(dǎo)向的決定》，堅持“好干部”用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持重實干、重實績、重品德、重公認(rèn)、重基層，真正把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來。在市州、縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察和人事安排工作中，對整治和防范“帶病提拔”、加強和改進干部考察等工作提出了一系列具體要求和制度性規(guī)定。加大省直機關(guān)與縣級干部交流力度，今年從省直單位選派了52名干部到脫貧攻堅任務(wù)較重的地方任職，并從基層一線選拔一批優(yōu)秀干部到省直單位擔(dān)任中層干部。堅決整治跑官要官、買官賣官、說情打招呼、以人劃線等不正之風(fēng)，完善用人上的“負(fù)面清單”。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流、干部選拔任用紀(jì)實等制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部秘書等身邊工作人員的使用和職級晉升關(guān)。科學(xué)統(tǒng)籌考慮市縣換屆人事安排，大部分縣市區(qū)黨政正職已調(diào)整到位。

16.關(guān)于超職數(shù)配備干部問題。在前幾年大力開展干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域“三超兩亂”專項整治的基礎(chǔ)上，對市州、省直單位超職數(shù)情況進行重新摸底和集中調(diào)度，截至6月，全省已消化超配干部25256名、完成76.61%，其中消化副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1024名、完成77.87%。認(rèn)真落實《省直機關(guān)單位廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備辦法》，重新核定省直非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進行統(tǒng)籌配備。下一步將進一步加大工作力度，確保按中組部要求在今年9月前完成超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部消化任務(wù)。

17.關(guān)于研究干部事項表決不夠規(guī)范問題。修訂《中共湖南省委常委會議事規(guī)則》，進一步規(guī)范研究干部醞釀、表決、回避等事項。堅持并完善省委常委會會議討論干部人事事項“雙記錄”制度。

18.關(guān)于干部提前離崗問題。為規(guī)范干部管理工作，省委組織部在中央巡視“回頭看”期間下發(fā)了《關(guān)于妥善處理縣市區(qū)政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并過程中干部消化安排有關(guān)問題的通知》，進一步重申有關(guān)政策要求，明確不得“以待遇換位置”搞“提前離崗”。目前，各地在干部調(diào)整及換屆人事安排中沒有再出現(xiàn)類似情況。

　　中央巡視組在巡視期間和巡視后反饋意見時共交辦或移交2411件信訪舉報件，省紀(jì)委嚴(yán)格按照要求分類處置、逐件核實。其中，涉及省紀(jì)委管轄的312人，由省紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室核實處理，已立案7人、初核類84人、談話函詢類92人、暫存類5人、了結(jié)類121人，另有3人已移交相關(guān)部門處理。其間，中央巡視組向省紀(jì)委移交了需反饋結(jié)果的涉及38人的清單。省紀(jì)委對照清單，從中央巡視組移交的信訪件中梳理出94件相關(guān)信訪件(含重復(fù)件)，按照中央紀(jì)委五類線索處置標(biāo)準(zhǔn)作了處置。

　　目前，我省的整改成果還是階段性的，鞏固成果、防止“反彈”尚有大量工作要做。省委要求，全省各級黨委(黨組)要堅決防止和克服“過關(guān)”思想、松勁情緒，以自我革命的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，始終把巡視整改作為促進工作的重要契機，與解決各類矛盾問題、推動各項工作有機結(jié)合起來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化后續(xù)整改工作，不留尾巴，不打折扣。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對中央巡視組移交的問題線索，查清查實，決不遺漏。要加強督查調(diào)度，壓緊壓實整改責(zé)任，實時跟蹤整改進程，開展整改落實專項巡視，整改不到位決不收兵。要建立長效機制，強化源頭治理，對需要較長時間的整改任務(wù)，緊盯不放，一手抓立行立改，一手抓建章立制，注重將巡視整改與深化改革各項措施結(jié)合起來，研究制定從體制機制上解決問題的治本之策。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強化問責(zé)追責(zé)，切實維護巡視整改的嚴(yán)肅性。對整改責(zé)任不到位、整改措施不夠?qū)崱⒐ぷ魍苿硬涣Α⒉粍诱媾鲇惨约罢倪M度緩慢、效果不佳的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，進行談話提醒、約談、誡勉；對敷衍塞責(zé)、弄虛作假、干擾整改甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時反映。聯(lián)系電話：0731-82216463；郵寄地址：長沙市韶山北路1號省委大院六辦公樓，郵政編碼：410011(信封請注明：對湖南省委關(guān)于中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況的意見建議)；電子郵箱：hnxszgdb@126.com。