五、深入推進司法公開，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制

　　大力實施“天平工程”，加強法院信息化建設(shè)，深化司法公開，實現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕，推動審判執(zhí)行工作機制深刻變革，以司法公開和機制變革倒逼、促進司法公正。

　　推進審判流程公開。建立中國審判流程信息公開網(wǎng)，通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息，變以往當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知，保障當事人知情權(quán)。建立數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)對全國法院案件信息的集中管理、實時統(tǒng)計。加強庭審直播網(wǎng)建設(shè)，推進庭審全程錄音錄像，各級法院通過視頻直播庭審8萬次。推進網(wǎng)上辦案，加強對立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)的信息化管控，提高審判質(zhì)量效率。

　　推進裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書力度，建成世界最大的裁判文書網(wǎng)，最高人民法院和部分省區(qū)市法院實現(xiàn)了能夠上網(wǎng)的生效裁判文書全部上網(wǎng)目標，截至今年2月底共上網(wǎng)公布裁判文書629.4萬份，其中最高人民法院公布7993份。通過上網(wǎng)公布裁判文書，發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評價功能，大力弘揚社會主義核心價值觀。

　　推進執(zhí)行信息公開。建立執(zhí)行信息公開網(wǎng)，將執(zhí)行案件的有關(guān)信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當事人公開。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，降低買受人成本，接受社會監(jiān)督。完善失信被執(zhí)行人名單制度，在最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信開設(shè)曝光臺，公開發(fā)布失信被執(zhí)行人信息110萬例，采取限制高消費等信用懲戒措施150萬次，督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。

　　加強法治宣傳。充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體以案釋法，引導(dǎo)群眾增強法治意識。建立典型案例月度發(fā)布制度，公開發(fā)布典型案例189件。首次邀請外國駐華使節(jié)旁聽最高人民法院庭審，展示我國司法形象。在首個國家憲法日組織全國法院集中開展“讓法治成為信仰”主題宣傳活動。舉辦“中國-東盟大法官論壇”并通過《南寧聲明》，促進對外司法交流。

　　六、深化司法改革，推動完善中國特色社會主義司法制度

　　認真落實黨中央關(guān)于司法改革決策部署，制定關(guān)于全面深化人民法院改革的意見，出臺65項具體改革舉措，全面推進各項改革，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

　　設(shè)立最高人民法院巡回法庭。在深圳、沈陽分別設(shè)立最高人民法院第一、第二巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，實現(xiàn)最高人民法院工作重心下移，就地解決糾紛，方便群眾訴訟，同時便于最高人民法院本部集中精力制定司法政策、審理具有重大指導(dǎo)意義的案件。在巡回法庭全面推行主審法官制度等各項改革措施，讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)，使巡回法庭成為司法改革的“試驗田”和“排頭兵”。

　　設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級法院，辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件，解決一些當事人“爭管轄”和訴訟“主客場”問題，促進法律統(tǒng)一正確實施。

　　設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國人大常委會的決定，在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，審理知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的重要作用。

　　穩(wěn)步推進重點項目改革試點。在吉林、上海、湖北、廣東、海南、貴州、青海法院進行人財物省級統(tǒng)管、人員分類管理、司法責(zé)任制、司法職業(yè)保障等改革試點，選取12個法院開展審判權(quán)運行機制改革試點，按新模式設(shè)立深圳前海合作區(qū)人民法院、珠海橫琴新區(qū)人民法院，為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　健全審判監(jiān)督指導(dǎo)機制。尊重司法規(guī)律，克服監(jiān)督指導(dǎo)工作中的行政化傾向，取消對高級法院的統(tǒng)計考核排名，指導(dǎo)高級法院取消對轄區(qū)法院不合理的考核指標。加強司法解釋工作，制定司法解釋15件，清理1949年以來的司法解釋，廢止715件。發(fā)布指導(dǎo)性案例22件，統(tǒng)一類案裁判標準。全面推進量刑規(guī)范化改革，規(guī)范刑罰裁量權(quán)行使。最高人民法院帶頭改革審判委員會制度，大幅減少審委會討論案件數(shù)量，強化總結(jié)審判經(jīng)驗、決定審判工作重大事項職能，提高審委會運行機制透明度。完善多元化糾紛解決機制，依法執(zhí)行仲裁裁決，依法確認人民調(diào)解協(xié)議效力，加強訴訟調(diào)解，各級法院以調(diào)解和當事人撤訴方式處理案件461.9萬件。

　　改革人民陪審員工作機制。提前完成人民陪審員“倍增計劃”,去年底全國人民陪審員總數(shù)達到21萬人，共參審案件219.6萬件。積極拓展人民陪審員參審范圍，山東省東營市中級人民法院吸收人民陪審員參與審理倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，系人民陪審員首次參審重大職務(wù)犯罪案件。

　　七、堅持從嚴管理隊伍，進一步提高隊伍素質(zhì)

　　堅持從嚴治院，一手抓教育，一手抓懲處。各級法院共立案查處各類違紀違法干警2108人，結(jié)案處理1937人，同比分別上升154.3%和172.8%。扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動整改工作。制定整改措施，深入整治“四風(fēng)”和群眾反映強烈的“六難三案”問題。總結(jié)推廣陜西省富縣人民法院“群眾說事、法官說法”便民工作經(jīng)驗，參與縣域治理。改進司法作風(fēng)，對中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況進行專項檢查，查處違反中央八項規(guī)定精神的干警196人。

　　著力提高法官司法能力。完善法官招錄、遴選機制,面向社會公開選拔高層次法律人才。最高人民法院從法學(xué)教授和律師等法律工作者中招錄5名優(yōu)秀人才擔(dān)任法官，從軍事法院、軍事檢察院接收3人擔(dān)任法官。堅持按“好干部”標準選人用人，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。最高人民法院培訓(xùn)干警1.5萬人次，全國法院共培訓(xùn)干警60萬人次。加強對口援藏、援疆、援青工作。加強民族地區(qū)雙語法官培訓(xùn)。學(xué)習(xí)宣傳鄒碧華同志先進事跡，引導(dǎo)廣大干警自覺做公正為民的好法官、敢于擔(dān)當?shù)暮酶刹俊８骷壏ㄔ汗灿?16個集體、467名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。

　　以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對73名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨風(fēng)廉政問責(zé)。對當事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，開展廉政回訪。全國四級法院全部開通舉報網(wǎng)站，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行和實時監(jiān)督，及時處理舉報線索。認真落實“五個嚴禁”、司法巡查、審務(wù)督察、任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度。加大查處力度，在全國法院清查虛假訴訟案件3397件，立案查處307人。查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀違法干警863人，其中移送司法機關(guān)處理138人，給予黨紀政紀處分781人，同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。