優化服務放活市場三明環保簡政紅利惠企

來源:福建日報 2017-04-26 10:04 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　審批時間縮短6天，這是三鋼（集團）有限公司在一個工程環保審批中獲得的紅利；節省資金達996.33萬元，這是福建泰達高新材料有限公司一條生產線項目獲得的紅利……

　　2月21日，三明市環境保護局制訂印發《環保簡政放權服務綠色發展十條措施》，圍繞環評審批、排污交易和環保驗收等方面，在全省率先進行建設項目全流程改革、優化服務，為產業、企業轉型升級減負、送去紅利。截至4月23日，全市各類受益事項達400項。

　　環評審批方面的簡政放權包括縮短審批時限，縮小審批范圍，規范前置條件和減少申辦材料。以縮短審批時限為例，原來網上公示辦結時限是15個工作日，此次改革變為“承諾辦件按自然天數計算（法定節假日除外）”。“也就是說辦結時限從15個工作日變成15個自然天數。”三明市環保局審核審批科負責人表示，15個工作日一般需要21個自然天數，光這一點改變，就可以至少給企業省下6天時間。三鋼節能減排系統改造（含煤炭綠色轉化）工程是最早獲得簡政放權紅利的項目之一，短短一個多月時間，全市類似的受益事項有幾十項。

　　排污交易方面的簡政放權包括免除小微交易，降低交易成本和調整交易時序。以降低交易成本為例，福建泰達高新材料有限公司年產18萬噸鋁硅合金生產線項目，按環評文件預測污染物的產生量計算，結合當前市場價，需用于排污權購買支出1328.43萬元。由于泰達高新公司是省重點企業，降低交易成本這一措施中規定“市級儲備排污權指標支持大項目、好項目。省級及以上重點項目排污權按上季度市場均價的25%出讓”。因此，泰達高新公司可以享受優惠價，項目只需用于排污權購買支出332.1萬元，企業節省資金996.33萬元。

　　環保驗收方面的簡政放權包括精減許可環節，取消部分驗收和放開環境監測。放開環境監測措施中規定，除環境質量、監督管理、行政執法監測工作應由環保部門所屬的環境監測站負責外，其他監測工作可由有資質的第三方機構承擔。“原來企業委托監測污染物，都必須由市環保局下屬的監測站監測，由于人手有限安排不過來，導致企業要排隊，如今不做強制性要求。”從企業反映的情況看，放開環境監測成效十分明顯，一方面減少了原先企業委托監測的排隊時間，更為重要的是政府把有關權利讓渡給市場，讓市場去有效配置資源，企業可以按自己的需求找有資質的監測機構去監測。

　　“總的原則就是審批簡化，監管強化；服務發展，放活市場；方便群眾，麻煩自己。”三明市環境保護局局長吳成球表示。（記者項裕興）