4月7日，三明市出臺關(guān)于建立正向激勵機制促進有效投資八條措施，進一步弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，加大正向激勵力度，推動各地積極擴大有效投資，形成干事創(chuàng)業(yè)、主動作為、競相發(fā)展的良好局面，為“再上新臺階、建設(shè)新三明”作出更大貢獻。

　　扎實開展“五比五曬”項目競賽活動。對“五比五曬”項目競賽活動年終考評獲一、二、三等獎的縣(市、區(qū))和總分排名前八名的市直部門分別獎勵200萬元、80萬元、40萬元、20萬元項目工作經(jīng)費，并以市委、市政府名義通報表揚。調(diào)整優(yōu)化績效考核指標體系，把“五比五曬”項目競賽活動納入績效考評體系，加大考評分值權(quán)重。市級相關(guān)專項資金和向上級爭取的資金、項目優(yōu)先向工作干得多、干得好的縣(市、區(qū))傾斜。

　　繼續(xù)推動投資工程包實施。在繼續(xù)推進和提升2016年實施的18個工程包的基礎(chǔ)上，2017年新增實施幼兒園建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)與改造、排水防澇建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)、小流域環(huán)境綜合整治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)公共廁所等8個工程包建設(shè)。

　　加大招商工作力度。重點推進央企、省企、民企、外企招商工作，抓好50個重中之重項目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)推進。各縣(市、區(qū))將招商引資工作經(jīng)費列入財政預(yù)算予以重點保障，對新引進或增資的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且投資額超過4億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資額超過8000萬元的項目(省級扶貧開發(fā)工作重點縣投資額減半計算)，在項目取得開工許可證后，項目所在地財政部門可按照項目投資額的千分之一給予前期工作經(jīng)費獎勵，最高不超過100萬元，并可給予該項目招商引資的有功人員或團隊(含法人和自然人)適當(dāng)獎勵。

　　鼓勵社會資本參與建設(shè)。鼓勵推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，大力實施明商回歸工程。落實好促進民間投資的系列政策，營造平等的投資環(huán)境，按照“非禁即入”“非禁即準”原則，全面放開先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共停車場、污水垃圾、地下綜合管廊、小流域綜合治理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的投資。通過投資補助、基金注資、擔(dān)保補貼、貸款貼息等方式，優(yōu)先支持引入社會資本的重點領(lǐng)域建設(shè)項目。

　　完善資金安排與工作實效掛鉤機制。市直單位用于扶持項目建設(shè)、擴大有效投資方面的重點專項資金使用情況，由市財政局每半年組織一次績效評估，并以適當(dāng)方式公布，作為改進工作和下一年度部門預(yù)算安排的依據(jù)。對基礎(chǔ)設(shè)施投資完成較好且政府債務(wù)風(fēng)險總體可控的縣(市、區(qū))，在爭取新增地方政府債券資金、專項建設(shè)基金申報等方面給予傾斜支持；對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資完成較好的地區(qū)，市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先對該地區(qū)相關(guān)重點服務(wù)業(yè)項目傾斜；對固定資產(chǎn)投資和省重點建設(shè)項目投資完成較好的地區(qū)，在項目資金申報、市級財政專項支出、用地報批和指標安排方面給予重點傾斜支持。

　　加強項目分級分類管理。屬于市有關(guān)部門、單位(包括央企、省企)負責(zé)建設(shè)的項目，跨縣(市、區(qū))項目及鐵路、高速公路、輸變電、油氣管線項目，由市直有關(guān)部門、單位為主負責(zé)推進；其余項目按屬地管理原則，由縣(市、區(qū))政府為主負責(zé)協(xié)調(diào)推進。政府項目、央企和民企項目、外資項目分別由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)推進。

　　推動項目審批提速提效。全面落實行政審批服務(wù)“三集中”要求，實行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運行模式。推行窗口無否決權(quán)服務(wù)和延時服務(wù)機制，落實容缺受理，方便群眾辦事，提升便民服務(wù)水平。對涉及項目審批的部門實行審批服務(wù)周末預(yù)約無休工作機制，暢通審批服務(wù)綠色通道。

　　提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。以年度績效管理考評、扶貧開發(fā)工作成效考核、項目建設(shè)考評等結(jié)果為主要依據(jù)，充分運用平時考核、專項考核、一線考核成果，大力選拔想干事、會干事、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，促進干部擔(dān)當(dāng)作為。市委督查室、市政府督查室、效能辦及時對各項措施實施情況進行督促檢查，跟蹤評估，強化正向激勵導(dǎo)向，進一步增強工作實效。(記者 李遠明 通訊員 曾強)