宣傳《三明市城市市容和環境衛生管理條例》

來源:三明日報 2017-02-14 16:53 http://www.413629.com/

　　《三明市城市市容和環境衛生管理條例》是我市獲得地方立法權后，制定出臺的首部實體性地方法規，將于2017年3月1日起正式實施。為了讓廣大市民更好地了解《條例》，增強自覺維護市容和環境衛生的意識，本報今日開辟此欄目，宣傳《條例》的相關知識，促進《條例》的貫徹落實。

　　1.問：《三明市城市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2017年3月1日正式施行。《條例》的實施，有何重要意義？

　　答：《條例》是我市獲得地方立法權后，制定出臺的首部實體性地方法規，是一部城市建設管理方面帶有綜合性質的法規，在我市地方立法中具有里程碑意義。《條例》的制定實施，是鞏固全國文明城和衛生城創建成果的必然要求，是順應城市行政執法體制改革的迫切需要，也是提升城市管理水平的現實需要，對進一步加強城市市容和環境衛生管理，提高社會文明程度和公眾文明素質，提升城市人居環境和市民生活質量，塑造文明城市、衛生城市、生態城市形象，促進全市經濟社會的發展具有重要現實意義。

　　2.（1）問：《條例》對渣土等運輸業者的行為作了什么規定？違反這些規定要承擔什么責任？

　　答：在城市市容和環境衛生管理實踐中，渣土運輸業者重經濟效益輕社會效益，渣土車輛經常超車箱裝載、不凈車上路，運輸途中渣土遺撒，污染路面，塵土飛揚，市民多有詬病，也是城市管理的“頑疾”。

　　《條例》第三十二條第一款規定：“運輸煤炭、礦石、砂石、土方、渣土、垃圾以及其他散體、流體物品，應當采取密閉、覆蓋等防護措施，不得沿途泄漏、遺撒、飛揚。”就是說，渣土車等車輛沿途渣土泄漏、遺撒、飛揚，是禁止性的行為，不得違反。

　　如果渣土車發生了這些禁止性的行為，渣土運輸人（公司）不清理的，按本條第二款“車輛泄漏、遺撒運輸人未即時清理的，城市管理行政執法部門應當立即委托環境衛生作業單位清理，并依照公布的合法收費標準，向責任人收取清理費用。”的規定承擔責任。

　　（2）問：《條例》罰則中，為何沒有規定渣土車發生這些行為的運輸人（公司）的處罰？

　　答：這是因為建設部《城市建筑垃圾管理規定》第二十三條已有明確規定：“處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款”，最低限處罰為5000元。在城市管理行政執法中從其規定就可以了，沒有必要另設罰則。

責任編輯：蔣曉彬