­　　近年來，伴隨著全國性脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的開展，惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域逐漸成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。如何保障扶貧資金安全，讓“救命錢”、“種子錢”落到真正需要的群眾手中?對(duì)此，壽寧縣檢察院立足檢察職能，重拳出擊，針對(duì)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，打出了精準(zhǔn)扶貧“組合拳”，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的打擊與預(yù)防力度。

­　　檢察官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育

­　　該院反瀆局局長(zhǎng)葉竹青告訴記者，針對(duì)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪“小官涉貪”明顯、貪污侵吞突出、發(fā)案環(huán)節(jié)集中等特點(diǎn)，今年初，該院積極探索和創(chuàng)新服務(wù)保障惠農(nóng)扶貧的有效措施，與壽寧縣農(nóng)業(yè)局共同制定了《扶貧領(lǐng)域開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施方案》。通過加強(qiáng)與紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等職能部門的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享以及線索快速移送和案件協(xié)查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障合力。對(duì)扶貧資金管理和使用、扶貧對(duì)象識(shí)別和扶持、扶貧規(guī)劃編制和落實(shí)、扶貧項(xiàng)目審批和實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和預(yù)防。

­　　2015年，該院在摸排中發(fā)現(xiàn)，財(cái)政補(bǔ)貼存在大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金，可其培訓(xùn)班次、參訓(xùn)人數(shù)存在可疑之處。在深入各培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行調(diào)查取證后，該院干警認(rèn)為這極有可能存在騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的行為，決定對(duì)該線索進(jìn)行重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

­　　通過精細(xì)化初查，該院干警發(fā)現(xiàn)分管并具體經(jīng)辦該項(xiàng)培訓(xùn)工作的縣農(nóng)辦原副主任張某某，在明知相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在虛構(gòu)培訓(xùn)班次、虛報(bào)參訓(xùn)人數(shù)、虛增學(xué)員補(bǔ)貼，以騙取、挪用專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的情況下，非但未予以制止，甚至指導(dǎo)、幫助相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造假，致使國家培訓(xùn)補(bǔ)助資金損失59萬余元。在鐵證面前，張某某最終承認(rèn)其濫用職權(quán)、收受賄賂的犯罪事實(shí)。

­　　打擊只是手段，通過制度建設(shè)，預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境才是目的。

­　　“在具體扶貧項(xiàng)目中，我們探索性地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺(tái)，監(jiān)督項(xiàng)目審批、資金使用、人事安排、工程建設(shè)等，使項(xiàng)目過程公開透明運(yùn)行，防止了暗箱操作的可能。”該院預(yù)防科科長(zhǎng)盧錦告訴記者。

­　　同時(shí)，壽寧縣檢察院還通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)立宣傳欄、舉辦法制講座、現(xiàn)場(chǎng)觀看庭審、參觀警示教育基地、觀看反腐倡廉微電影等多種形式，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳近年來發(fā)生在群眾身邊的腐敗案例、惠農(nóng)扶貧資金管理使用相關(guān)問題及檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效措施。

­　　扎實(shí)的工作換來了喜人的成績(jī)。2012年以來，該院圍繞涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域，查辦了涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面案件20件26人，涉案金額260多萬元。并針對(duì)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)以及案件反映出的制度管理漏洞，向農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)單位發(fā)出檢察建議13份，促進(jìn)了相關(guān)單位和部門建章立制完善管理。

­　　“精準(zhǔn)扶貧離不開精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)打擊與精準(zhǔn)預(yù)防。作為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的重要一員，檢察機(jī)關(guān)任重道遠(yuǎn)。”談及扶貧工作，該院檢察長(zhǎng)林映華字字珠璣。

­　　(本報(bào)記者 龔麗雯 通訊員 葉春花)