近日，福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)發(fā)布《施工圖紙規(guī)劃管理過(guò)程中推行告知承諾的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。今后，只要業(yè)主出具承諾書(shū)，我區(qū)規(guī)劃部門(mén)將不再對(duì)施工圖進(jìn)行實(shí)質(zhì)校核，直接發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，拿證時(shí)間從15個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日。

　　《辦法》是深化“放管服”改革的又一新制度，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)規(guī)劃審批工作提速。

　　最先享受這項(xiàng)新制度的是位于海壇假日酒店旁邊的立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目。據(jù)介紹，停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目于今年9月18日申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，業(yè)主直接出具承諾書(shū)后，區(qū)規(guī)劃局在5個(gè)工作日內(nèi)就發(fā)放了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　“根據(jù)原審批流程，承諾辦理時(shí)間為15個(gè)工作日，期間要對(duì)項(xiàng)目建筑施工圖進(jìn)行審查，如今只要業(yè)主出具承諾書(shū)，后期我們進(jìn)行抽查，就可以發(fā)許可證給他們。”區(qū)規(guī)劃局工作人員說(shuō)。

　　據(jù)介紹，《辦法》中所稱(chēng)的告知承諾是指在建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人和第三人承諾其遵守相關(guān)事項(xiàng)要求、符合審批條件, 承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由區(qū)規(guī)劃局在法定工作時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定及對(duì)施工圖紙加蓋規(guī)劃部門(mén)業(yè)務(wù)章的方式，區(qū)規(guī)劃局不再審查施工圖紙。

　　按照《辦法》要求，申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)按照告知要求提交有關(guān)材料，并以書(shū)面形式簽訂承諾書(shū)，其中申請(qǐng)人是項(xiàng)目公司的，承諾書(shū)還應(yīng)由其上級(jí)單位（或控股公司）審核蓋章。

　　實(shí)行承諾制后，在監(jiān)查方面，區(qū)規(guī)劃局實(shí)行抽查機(jī)制。區(qū)規(guī)劃局工作人員介紹，將對(duì)申請(qǐng)人和第三人在工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中違反承諾事項(xiàng)的失信行為實(shí)行 50%以上比例抽查。針對(duì)實(shí)行告知承諾制的工程建設(shè)項(xiàng)目，抽查的內(nèi)容主要包括建設(shè)工程施工圖紙的合規(guī)性以及與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（含總平面圖）的一致性。

　　對(duì)于抽查后認(rèn)定建設(shè)工程施工圖紙不符合承諾要求的， 申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)限期整改，如在期限內(nèi)未進(jìn)行整改或者整改不到位的，認(rèn)定為失信行為。區(qū)規(guī)劃局在作出撤銷(xiāo)建設(shè)工程的規(guī)劃許可決定后，還會(huì)向申請(qǐng)人和第三人發(fā)出《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市場(chǎng)主體不良信用記錄通知單》。

　　此外，如果第三人責(zé)任存在失信行為，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人承擔(dān)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)文件成果三年內(nèi)不得作為申請(qǐng)辦理實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)的材料。設(shè)計(jì)單位一年內(nèi)出現(xiàn)三次被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的失信行為，該設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件成果三年內(nèi)不得作為申請(qǐng)辦理實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)的材料。