17日,順昌縣仁壽鎮(zhèn)齊星農(nóng)產(chǎn)品有限公司內(nèi),昔日貧困戶周萬金正在駕駛叉車在廠房內(nèi)穿梭。“現(xiàn)在在家門口打工,有固定收入,還能照顧到家里,感謝公司給我這樣的機會。”
2016年以來,順昌落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、結對幫扶、村財增收等8條精準扶貧措施,至2017年底,全縣建檔立卡貧困戶1447戶共計4525人全部實現(xiàn)脫貧。
為讓貧困戶真正實現(xiàn)脫貧,該縣進一步細化措施,精準施策,創(chuàng)新實施“三五”脫貧機制。即對有勞動力的貧困戶實行“五包”;對無勞動力的貧困戶實行“五兜”;對重點貧困村實行“五保”,鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量。
“五包”助力扶貧
針對像周萬金這樣有勞動能力的貧困戶,根據(jù)他們的實際情況,順昌實施包結對幫扶、包市場銷售、包定價收購、包技術指導、包風險防范“五包”機制,改變他們過去“單打獨斗”的狀態(tài)。
以順昌隆順果蔬合作社為例,該合作社通過與貧困戶簽訂茭白種植協(xié)議,免費提供種苗和技術指導,再以市場保底價收購,包定價收購,帶動了當?shù)?戶貧困戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),年收入達3萬元左右。
通過“五包”機制,順昌確定了161家龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結對幫扶324戶貧困戶;有56家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與198戶貧困戶合作發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有58家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與219戶貧困戶簽訂產(chǎn)品定價收購協(xié)議;還設立78個農(nóng)產(chǎn)品固定收購點和14個農(nóng)產(chǎn)品加工點,包銷貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,讓貧困戶放心種植,產(chǎn)品賣出好價錢。
“五兜”保障生活
“如果沒有政府的醫(yī)療救助保險支持,家里早就被我的病拖垮了。”洋墩鄉(xiāng)江村村無勞動力貧困戶周乃雄,在健康扶貧政策和醫(yī)療救助保險幫助下,原本6萬多元醫(yī)療結算費僅需支付2.25萬元,大大地減輕了家庭負擔。且在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的幫助下,他的妻子重新打理起了柑桔,2017年產(chǎn)量達5萬多斤,收入6萬多元,家庭順利實現(xiàn)脫貧。
對無勞動力的貧困戶,通過“五兜”機制,即兜醫(yī)療保險、兜低保覆蓋、兜信貸紅利、兜資產(chǎn)收益、兜統(tǒng)一養(yǎng)老,切實保障貧困戶基本生活。順昌投入205萬元為每個貧困人口投保醫(yī)療救助保險,目前,醫(yī)療保險已理賠554人共149.29萬元。不僅如此,由縣財政建立的擔保資金,為344戶貧困戶每戶貸款5萬元,用于投入國有企業(yè)開展合作經(jīng)營,貧困戶每戶可獲得資金8%的年固定收益,目前共獲得投資收益137.6萬元。
“五保”助力增收
走進大歷鎮(zhèn)前洋村,連片的蔬菜地映入眼簾,頗為壯觀。前洋、下坑等4村,通過土地流轉(zhuǎn)給榕宏農(nóng)業(yè)公司種植果蔬,每年增加財政收入18.4萬元,還吸納貧困戶務工增收,2017年累計發(fā)放農(nóng)戶股金116.9萬元,戶均增收2138元。
對重點貧困村,順昌實行“五保”機制,保林木資源收益、保毛竹資源收益、保煙稅返還收益、保固定資產(chǎn)收益、保項目投資收益,以培育特色產(chǎn)業(yè)、盤活集體資產(chǎn)、開展經(jīng)營服務、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟等途徑實現(xiàn)村財增收。
一年多來,順昌全縣28個貧困村通過建設鋼架大棚、冷庫、光伏發(fā)電等資產(chǎn)實現(xiàn)村財增收65萬元。目前,全縣130個行政村中已消除自有收入3萬元以下的“薄弱村”,其中28個建檔立卡貧困村分別落實了2個以上具體增收項目,21個貧困村村集體收入達10萬元以上。☉池亮亮