­　　小中心亦有大作為

­　　都說魔高一尺，道高一丈。當前犯罪手段趨于多元化、智能化、復雜化，打擊這樣的新型“互聯網+犯罪”，更加依賴科技手段。面對新形勢，寧德市公安局積極構建“互聯網+”和大數據應用平臺，創新信息化建設工作，創建打擊治理電信網絡新型詐騙違法犯罪新機制。

­　　2016年4月29日，寧德市公安局正式成立寧德市反詐騙聯動中心(以下簡稱反詐中心)，負責寧德市轄區電信詐騙案件的聯動接警、緊急處置;對接各銀行金融機構開展快速查詢、緊急止付、及時凍結工作;歸口完成公安部電信詐騙案件偵辦平臺接警止付和信息數據錄入工作;服務、支撐公安機關打擊電信詐騙案件的偵查破案工作。

­　　反詐中心成立以來，堅持邊運行邊完善，完成民警抽調、輔警招錄培訓、場地系統升級改造等基礎性工作;構建“小中心、全功能”運行模式，實現模塊化、專業化、一體化聯動辦公;運用現代通聯技術創新工作流程，實現實時、高效處置警情，準確、及時研判案件，建成了具有寧德特色的反詐中心。

­　　截至今年2月，寧德市反詐騙聯動中心共受理警情2442起、有效處置警情1005起、涉案金額共計3555.12萬元、累計查詢涉案賬戶2972個;攔截電信網絡詐騙案件506起、攔截賬戶568個、累計止付涉案資金546.34萬元、封堵涉案通訊號碼194個。

­　　民警綜合研判，查明資金流向

­　　破解癥結

­　　創建聯動處置機制

­　　“這些錢如果追不回來，我不知道要多打幾年工才能還清呀，真是太感謝你們了!”2月27日，寧德蕉城區某公司出納小黃從蕉城公安的民警手中接過被騙的12.5萬元現金，激動得淚流滿面，連連向民警道謝。

­　　原來，前不久，小黃所在公司的“老板”邀她加入一個QQ群，群里成員還有公司其他“同事”，這使小黃對該群的真實性深信不疑。

­　　不久，“老板”在QQ上給小黃發來信息，讓其查詢一下公司的流動資金，并以開會無法接聽電話為由，要求小黃轉賬匯款到他的私人賬戶，方便公司項目順利進行。誰知，當她轉完賬后，在與老板電話聯系確認時，老板卻稱并沒有讓其匯款。小黃這才恍然大悟，意識到自己被騙，趕忙報警。

­　　開展反詐宣傳講座

­　　接警后，反詐中心民警第一時間啟動涉案賬戶資金應急處置機制，開啟緊急查詢，快速止付。經查詢，該筆款項已由嫌疑人轉入二級賬戶，中心向協議銀行發送請求及時查詢，并成功凍結被害人受騙的12.5萬元資金。這是寧德市公安局創建聯動機制，破解電信詐騙止付難的一個縮影。

­　　針對銀行賬戶查詢凍結受內控程序限制問題的工作瓶頸，該局通過與人行、銀監部門及轄區金融機構進行多輪協商，采取“公安擔當、銀行實施”的做法，與人民銀行寧德支行、寧德銀監分局聯合簽署《寧德市電信網絡新型違法犯罪案件涉案賬戶資金應急處置機制》。由中行、農行、工行、建行、郵儲及興業、中信、民生、交通等九家金融機構設立專柜專線專人，各設置AB崗專門聯絡員2人，具備本行賬戶的查詢、止付、凍結等處置權限。反詐中心采取24小時輪流值班，通過與指定的專柜、專人、專線緊密聯動，搭建起與銀行點對點的緊急查詢、止付“綠色通道”工作機制，扭轉了公安機關與銀行內部傳統審批的工作模式。

­　　對癥下藥

­　　專項打擊電信網絡詐騙

­　　寧德市公安局依托反詐中心專門研判力量，積極調動各縣(市、區)公安機關辦案力量。從2016年11月1日至今年1月31日，全市公安機關組織開展為期3個月的打擊整治電信網絡詐騙犯罪“迅雷攻堅”專項行動。

­　　專項行動運用打擊犯罪新機制，啟動反詐中心牽頭引領和刑偵、技偵、網偵合成作戰優勢，偵破一批電信網絡詐騙(盜竊)案件，抓獲一批犯罪嫌疑人，追繳返還一批贓款贓物。與此同時，該局充分發揮反詐中心作用，加強對涉案銀行賬戶、電話、網站的封堵管控工作，遏制案件高發勢頭。

­　　部署金融風險防控專項行動

­　　2016年11月2日，反詐中心陸續接到蕉城區、東僑區兩名受害人報警，稱當日有人冒充礁頭海軍部隊后勤部的軍官，以訂購廣告宣傳欄及采購單兵自熱米飯等物資為由，分別詐騙兩名受害人10000元、46800元。

­　　通過對涉案銀行賬戶、電話等封堵管控，12月19日，反詐中心民警在湖北省仙桃市抓獲涉嫌詐騙的犯罪嫌疑人胡某，并在胡某的電腦中發現280余家詐騙網站，全案共計串并全國15省、市的同類詐騙案件60余起，總涉案價值達260余萬元。

­　　今年1月9日，反詐中心接到葉女士報警，稱有人冒充法院工作人員對以領取中國好聲音獎品違約的名義對其實施詐騙，共被騙走8300元。1月17日，反詐中心聯合壽寧刑偵民警在深圳市抓獲涉嫌詐騙的海南儋州籍犯罪嫌疑人鐘某、萬某、呂某3人，當場從3人身上搜出作案銀行卡50余張，并凍結涉案資金10萬余元，全案共計串并全國同類電信詐騙案件30余起。

­　　……

­　　專項行動的開展，掀起了對電信網絡詐騙的一輪新高潮。據統計，自打擊整治電信網絡詐騙犯罪“迅雷攻堅”專項行動以來，全市詐騙案件數比降7.8%，破案數比升177.2%;群眾損失額比降26.96%。

­　　反詐在線

­　　創新指尖警務平臺

­　　“警察叔叔，短短幾分鐘我被騙了1.8萬元，我該怎么辦?”

­　　“我不小心點了一個鏈接，按照對方的提示，又輸了驗證碼，緊接著我就收到好多銀行扣款的短信，為什么會這樣?”

­　　反詐中心民警黃秋玲告訴記者，反詐中心官方微信后臺會經常收到此類受害人的求助報案留言。

­　　反詐中心官方微信號“寧德警方反詐在線”于去年5月9日正式上線運行。在以“寧德公安”官方微信號為首的“寧德公安”微矩陣中，“寧德警方反詐在線”主動創新指尖警務平臺，積極推出系列服務舉措。反詐中心與微信客服同步實行24小時輪值，接受咨詢舉報，發布詐騙新手段、新特點，易受騙高危人群、易發案地點規律、不同類型詐騙犯罪特點預警提示;接收受騙人被騙信息和銀行憑證截圖上傳;服務、支撐反詐中心與基層刑偵、派出所應急處置在線聯動;服務、支撐反詐中心與聯絡協議金融機構應急處置信息在線傳輸。

­　　繳獲的作案工具

­　　繳獲的作案工具

­　　2016年6月14日17時16分，古田縣110中心接高女士報警，稱被人以“領取購車補貼”為由騙走5589元。接警后，古田縣110中心立即啟動三方通話，將電話第一時間接入反詐中心。反詐中心接警專員邊接警邊登記，獲取第一手信息，值班民警立即展開應急處置措施。反詐中心借助“寧德警方反詐在線”官方微信平臺，收集到高女士用手機傳來的相關證據。通過分析，發現該案取款地在四川省成都市。古田刑偵大隊緊隨其后，奔赴四川實施抓捕。

­　　7月21日，在當地警方配合下，古田刑偵大隊抓獲犯罪嫌疑人4名，成功摧毀該電信詐騙團伙，繳獲銀行卡120多張。調查中，警方發現該案與100余起電信詐騙案件有關，受害者遍布廣西、云南、福建多個省份，取款地均在四川省成都市，涉案金額高達200余萬元。

­　　“幸虧有‘寧德警方反詐在線’，不然還得去借電腦上傳照片，那就麻煩了。”高女士告訴記者，她是用手機直接通過反詐中心的官方微信號上傳相關照片截圖的。

­　　目前，反詐中心已發布預警信息、短信、宣傳材料及收集群眾報警20余萬次，取得良好的社會效應。

­　　多措并舉

­　　治理偽基站、黑廣播

­　　2016年6月27日，蕉城區、東僑區、福安市等地群眾發現疑似偽基站發送的中國工商銀行“95588”的短信，并向反詐中心舉報。

­　　“通過甄別，我們在確認是偽基站發送的短信后，立即啟動打擊偽基站聯動機制。蕉城公安分局刑偵大隊迅速出警，協調通訊運營商及無線電管理機構密切配合，僅耗時不到30分鐘就抓獲犯罪嫌疑人。”反詐中心民警林應說。而如此快速高效的偵破該案，得益于該局的創新模式。

­　　“‘偽基站’電信詐騙的犯罪手段一般是冒用10086、95533、95588等發送兌換積分、密碼過期、銀行扣款等詐騙短信，其中所涉及的環節眾多。如果光靠公安單打獨斗，難有作為。”林應介紹，對此，寧德市公安局積極爭取市無線電管理局及中國移動寧德分公司的支持，利用騰訊公司開發的麒麟偽基站偵測系統，開創了快速偵測、識別、打擊偽基站的工作新模式。

­　　反詐中心與技偵、網偵合成作戰現場

­　　2016年，全市公安機關根據反詐中心實時監測報警，成功抓獲利用偽基站實施詐騙犯罪的犯罪嫌疑人10名，繳獲偽基站設備7臺。在與寧德市文化廣播新聞出版局協同打擊黑廣播的行動中，全市公安機關在無線電管理局的大力協作中，成功抓獲流入寧德使用黑廣播發布藥品廣告的犯罪嫌疑人1名，繳獲大功率廣播設備1臺，有力凈化了全市的無線電環境。（記者 龔麗雯 通訊員 韋廷信）