­　 執法隊伍的能力素質能否配得上新時期下社會形勢要求，決定了法治邊防建設的基石是否穩固。今年以來，寧德三沙邊防派出所依托自身支隊首批執法實踐基地的優勢，以嚴謹負責、細心入微的理念，扎實開展執法培訓工作，實現了學員從崗位新人到一線骨干的轉變，達到“人才孵化、提升戰力”的目的。

­　　對于新學員來說，沒有系統接觸過派出所日常執法辦案業務、缺乏實踐能力，是擺在他們面前最大阻礙。為此，該所組建了一支執法經驗豐富的教員隊伍，每名教員指定一名學員進行“捆綁式”全程幫扶指導，將授課模式拆解、細化，避免出現學員跟從無指向性、教員教學無針對性的情況。“通過小班教學與個體授課并舉，師傅教得更專心、徒弟學得也更細心了。”該所法制監督員黃昌建如是說。

­　　與此同時，該所堅持將規范執法的理念貫穿于執法培訓教學當中，務求學員入耳入心。從最初的接處警到現場處理，從進入辦案區后的人身采集到制作詢(訊)問筆錄，該所教員都會嚴把每一關，不放過任何一個細節，在第一時間內發現并糾正學員的誤區和不規范之處，在源頭上樹立客觀公正、遵章守矩的意識。

­　　最初，這種錙銖必較、近乎嚴苛的“風格”為許多學員所無法理解，一些學員甚至因為受到了教員嚴厲的指責而感到委屈。但對于該所教員來說，這恰恰是一種特殊的“關愛”。“執法者本身的法律素養，決定了其裁決結果是否具有公信力，只有嚴格遵守法律程序，在陽光下運行權力，才能為群眾所認可。”該所民警陳書平這樣解釋。

­　　“喂，是三沙邊防所嗎?隴頭高速路口處發生一起車禍，你們趕緊過來處理一下!”“好的，我們馬上就來。”日前，在一次模擬警情處置中，學員小蔡接到“群眾”打來了報警電話。剛掛上電話，小蔡就急著通知備勤民警，結果被一旁的教員崔進滿馬上叫停：“事故現場基本情況、是否有人傷亡你都未問清楚，我們如何選擇出警警力……”一通點評下來，小蔡被問得面紅耳赤。

­　　靠等警情來實踐、靠等案件來學習，顯然無法快速檢驗學員的學習成果。為此，該所執法實踐基地創新推出“自加警情、自增案情”教學方式，針對轄區常見的交通、盜竊、斗毆、吸毒等幾類警情，分別設置不同的情境條件，組織學員開展模擬警情處置，培養學員臨場應急能力。同時，該所還將實操對抗演練運用到教學過程當中，由教員擔任嫌疑人、學員擔任辦案民警。一方面是經驗老到的民警在“逃避審查”，另一方面是學員在不斷“盤查追問”。“審查”結束后，教員會將學員制作的詢問筆錄及法律文書進行評分剖析，指出當中的錯誤疏漏，并指導學員改進完善，讓學員在每一次的嘗試中摸索規律、總結經驗，以達到“實戰出真知、錘煉促成長”的效果。

­　　閉門造車，則永無新意，問道八方，則活水不絕。執法實踐基地作為一個載體，其教學活動并非只局限于固定的區域和機制，而應該是依托平臺，將學員的知識面抬升到更高的層面，最大限度地延伸學習觸角。為此，該所在立足執法實踐基地教學授課的基礎上，與轄區法院、檢察院、行政派出所、漁政等執法部門建立定期互訪機制，通過組織培訓學員實地走訪參觀、聽取講解、研討交流，讓學員拓寬視野的同時，也有助于吸收好的做法，改進自身教學模式，達到一舉兩得的成效。

­　　有外引必有內聯，該所在“走出去”的同時，還在“引進來”策略上下足了功夫，定期邀請市、縣公安局專業民警及法律專家來所進行授課講解，向基層官兵示范新版執法平臺和警械裝備的操作使用、講解新的法律條文、指導開展執法辦案工作，以更專業的眼光、更嚴謹的態度，規范官兵的執法素養，糾正工作中的慣性思維，解決官兵在辦理案件中遇到的難題，筑牢官兵的法治思維和法治觀念，真正做到“取經問道、為我所用”，不斷向專業全面的執法標準看齊。

­　　執筆苦練出名作、匠心獨運筑瓊宇，打好新人的能力基礎、規范學員的言行素養，是該所執法實踐基地建成之初所立下的“規矩”。而該所也將秉承“授技育人、正身立形”的宗旨，為每一名踏上工作崗位的學員上好法治邊防的“第一課”。

­　　(楊新春 章越新)