為貫徹落實省委省政府關于環境保護督察的重要決策部署,9月8日至10月12日,省委省政府環境保護督察組對寧德市開展了環境保護督察,并形成督察意見。經省委省政府批準,12月13日,督察組召開環保督察反饋會,就環保督察中發現的問題向市委市政府進行通報。省環保督察組組長龔友群通報了督察意見,市委副書記、市長隋軍作表態發言,市委副書記林文芳主持會議。省環保督察組副組長陳寧,督察組有關人員,市委、市政府班子成員,市人大常委會、市政協主要領導及市直各有關部門、縣(市、區)主要負責同志參加會議。
督察組指出,近年來,寧德市委市政府認真貫徹省委省政府關于生態文明先行示范區、試驗區建設部署,加大生態環境保護力度,以嚴格執法、加大創新、評價考核為載體,實行評優評先環保“一票否決”制度,嚴肅查處違法排污行為,推進了生態環境保護各項措施有效落實。但目前,寧德市環境保護工作還存在“黨政同責、一崗雙責”落實不到位,長效管理機制不健全;環境質量改善不明顯,部分考核指標長期超標;工業產業優化提升滯后,部分區域存在突出環境問題;養殖業污染長期整治不到位,嚴重制約水環境改善;城鄉人居環境整治進展緩慢,基礎設施不配套;礦產資源開發引發的生態破壞比較突出等,全市環境保護形勢依然嚴峻。
督察組強調,寧德市各級黨委政府要堅持問題導向、責任導向、目標導向,構建以改善生態環境質量為核心的長效機制,特別是要強化環境保護“黨政同責、一崗雙責”機制,堅持管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保;要強化環境監管機制,注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲;要強化考核評價機制,牢固樹立生態環保政績觀;要強化責任追究機制,對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重后果的,嚴格進行責任追究;要強化資金投入機制,加大生態環境保護投入力度,改革投入方式,探索建立多元化投入機制。
督察組要求,寧德市委市政府要嚴格按照《福建省環境保護督察實施方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,逐一明確整改任務、責任單位、責任人、監督單位和完成時限。整改方案在反饋后30個工作日內、整改落實情況在6個月內報送省政府,并按規定及時公開,接受社會監督。對督察反饋的破壞生態、污染環境的單位和個人,應依法依規嚴肅查處、嚴格整治;對反饋的屬地政府和部門工作缺失、滯后、監管不到位等問題,應責成有關部門進一步深入調查,厘清責任、依法依規問責相關單位和責任人。
隋軍表示,省委省政府將我市列為全省第一批環保督察的設區市,對我市生態文明建設和環境保護工作進行了全面、系統的問診把脈,開出了環保“診斷書”,這是對我市環境保護工作的一次全面監督和考核,也是有力的指導、幫助。寧德市高度重視此次環保督察反饋問題,下大決心、花大氣力全面做好問題整改和環境保護工作,努力以環境改善的新成效、綠色發展的新局面,向省委省政府和全市人民交上一份滿意的環保答卷。
隋軍強調,各級黨委政府和有關部門要正視問題,進一步強化對督察反饋問題的整改落實。要嚴格責任落實,按照“黨政同責、一崗雙責”要求,明確主體責任,強化履職督查;要細化任務分解,按照“五個一”工作機制要求,逐個領域逐項問題制定整改辦法,確保整改措施落實到位;要推行整改銷號,對問題清單實行臺賬管理,做到查清一件、整改一件、反饋一件、銷號一件;要實行督查問責,加強整改工作的跟蹤督辦,對整改措施不力、敷衍塞責、成效不明顯的,嚴肅追究問責。
隋軍要求,要舉一反三,進一步抓好生態文明建設和環境保護各項工作。要積極對接落實省委省政府生態文明體制改革任務,注重從源頭上控制環境污染和生態破壞,加快推進產業轉型升級步伐,提高綠色發展水平。要堅持不懈地抓好水、大氣、土壤污染綜合防治。要嚴格環境監管執法,加快網格化環保監管體系建設,強化企業環保主體責任落實,鐵腕打擊各類環境違法行為。要加大環保領域投入,調動社會資本參與環保工程和基礎設施建設積極性,加快補齊生態環保短板。
此次督察中,按照邊督邊改要求,寧德市通報查處了42家違法排污企業,嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報案件,并向社會公開。截至目前,轉辦的97件群眾信訪舉報件已基本辦結。(記者 蘇晶晶 楊菲菲)