日前,市林業(yè)局牽頭組織執(zhí)法支隊(duì)開展了野生動(dòng)物許可經(jīng)營(yíng)及使用林地許可“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,10名執(zhí)法人員分成三組隨機(jī)抽查了古田、屏南、福鼎、福安、蕉城的8家單位。
今年以來(lái),為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“放管服”改革工作的決策部署,嚴(yán)格按照省、市各級(jí)要求,市林業(yè)局本著“放管服”改革和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),避免任性執(zhí)法,整合執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效能的原則,緊密結(jié)合閩東林業(yè)工作實(shí)際,科學(xué)構(gòu)建了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管新機(jī)制。
通過(guò)制定印發(fā)《寧德市林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》《寧德市林業(yè)局雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法(試行)》規(guī)范性文件至全系統(tǒng)實(shí)施,市林業(yè)局于10月26日,在全省林業(yè)系統(tǒng)率先下發(fā)了《2016年林木種苗和森林植物檢疫執(zhí)法檢查的通知》,啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查機(jī)制,并分兩組人員抽查了各縣(市、區(qū))17家單位。
為提高監(jiān)管效率,市林業(yè)局對(duì)51項(xiàng)林業(yè)權(quán)利監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行排除整合,剔除省級(jí)、縣級(jí)監(jiān)管事項(xiàng),制定《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,確定抽查事項(xiàng)17項(xiàng),并按照使用林地、野生動(dòng)物、林木種苗、保護(hù)區(qū)管理、植物檢疫、森林防火等6個(gè)類別整合為6個(gè)抽查事項(xiàng),按照6個(gè)類別的業(yè)務(wù)差異,分別建立相應(yīng)的6個(gè)《市場(chǎng)主體名錄庫(kù)》和《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》。在開展執(zhí)法檢查中,向《市場(chǎng)主體名錄庫(kù)》中的企業(yè)發(fā)放《檢查告知書》,避免出現(xiàn)拒檢或軟性拒檢。
同時(shí),該局還對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行公開。“隨機(jī)檢查結(jié)果合格的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);違規(guī)的,下發(fā)整改通知;違法的,進(jìn)行立案懲處;犯罪的,進(jìn)行立案?jìng)刹椤_@有利于進(jìn)一步推進(jìn)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),避免任性執(zhí)法,集中執(zhí)法力量、降低執(zhí)法成本。”市林業(yè)局執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳文杰介紹,市林業(yè)局還開發(fā)了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查專項(xiàng)電子平臺(tái),今后只要點(diǎn)擊寧德市林業(yè)局門戶網(wǎng)站該網(wǎng)頁(yè),就能即時(shí)跟蹤了解執(zhí)法檢查全過(guò)程。
該項(xiàng)工作的開展獲得了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截至目前,市林業(yè)局已開展了兩輪“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,并制定了一整套方案,將“一抽查一通報(bào)”的執(zhí)法檢查結(jié)果與負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單的管理部門對(duì)接,納入社會(huì)信用記錄,推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查“管”出成效。(鄭成輝 林愛玉)