福建鼓勵外出務工攜帶未成年子女共同生活或委托親屬監護

來源:寧德晚報 2016-11-14 10:59 http://www.413629.com/

　　留守兒童與父母長期分離，缺乏親情關愛和有效監護，容易出現心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害。毋庸置疑，家庭得擔負起留守兒童監護主體責任。近日，省政府出臺《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，明確規定不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。

　　16周歲以下留守兒童

　　不得單獨居住生活

　　讓未成年人在父母保護下健康快樂成長是關愛保護工作的出發點和落腳點。意見提出，留守兒童監護主體責任在家庭，父母或其他監護人在家庭發展中首先要考慮兒童利益，依法履行對未成年人的監護職責和撫養、教育義務。鼓勵外出務工人員攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。

　　對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村(居)民委員會、縣級民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。

　　發現留守兒童疑似遭家暴

　　應第一時間報告

　　意見還提出，將建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員要履行報告責任，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。

　　完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡;屬于監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料;上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人等。(記者吳寧寧)

責任編輯：蔣曉彬