對策 及時(shí)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行

　　去年3月13日，最高人民法院院長周強(qiáng)向全國人大做工作報(bào)告時(shí)提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的承諾。在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等法律與政策保障下，全國人民法院與各有關(guān)部門出臺了建設(shè)聯(lián)動機(jī)制、搭建曝光平臺、限制過高消費(fèi)等措施，并探索在廣場車站的顯示屏、手機(jī)彩鈴、來電顯示、微信朋友圈等渠道精準(zhǔn)投放失信被執(zhí)行人信息。“執(zhí)行難”的問題得到了很大緩解。

　　但是，就像無論社會如何發(fā)展我們在生活中都會遇到糾紛，無論制度如何完善我們也無法在現(xiàn)實(shí)生活中完全保證不會遭遇“黃某們”。那么遭遇死皮賴臉的推諉時(shí)，我們應(yīng)該怎么做?

　　法官強(qiáng)調(diào)，切記一定要及時(shí)申請強(qiáng)制執(zhí)行。即使已有生效判決，對于民事案件的強(qiáng)制執(zhí)行，法律依然采取了“告訴才處理”的立場。執(zhí)行案件立案，是人民法院采取強(qiáng)制措施的程序起點(diǎn)。

　　那么什么時(shí)候應(yīng)該申請強(qiáng)制執(zhí)行?法官說，對于上述案件中支付醫(yī)療費(fèi)之類的給付判決，人民法院在判決主文中會限定履行期限，即要求其在判決生效后的一定時(shí)間內(nèi)支付有關(guān)費(fèi)用。當(dāng)判決因一審各方未上訴，或二審判決作出而生效時(shí)，履行期開始計(jì)算。如果義務(wù)人在期限內(nèi)未履行或未足額履行，權(quán)利人就可以申請立案。

　　追加被執(zhí)行人擴(kuò)大執(zhí)行范圍

　　在執(zhí)行過程中妨礙執(zhí)行最常見的障礙，是被執(zhí)行人逃避執(zhí)行，隱匿或向他人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。當(dāng)遭遇“耍賴”時(shí)，執(zhí)行人難道真的束手無策嗎?

　　法官稱，必然不是全無辦法，如果遇到這種情況，執(zhí)行人可向人民法院申請變更、追加被執(zhí)行人，以擴(kuò)張執(zhí)行名義的執(zhí)行力范圍。“簡單來說，擴(kuò)張執(zhí)行力范圍的含義就是在執(zhí)行階段，將原生效判決中未加約束的案外人列為被執(zhí)行人，從而擴(kuò)張執(zhí)行財(cái)產(chǎn)范圍的制度。在合理限度內(nèi)擴(kuò)張執(zhí)行力范圍，有力于高效保護(hù)執(zhí)行人的合法權(quán)益，打擊被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的惡意行為，可謂對付‘耍賴’的殺手锏。”

　　不過法官也稱，肆意擴(kuò)張執(zhí)行力范圍也存在著案外人被剝奪本應(yīng)具有的經(jīng)正當(dāng)程序?qū)徟械臋?quán)利，有違“執(zhí)裁分離”原則的危險(xiǎn)。因此，在實(shí)踐中對于哪些情形能夠進(jìn)行擴(kuò)張，一直是爭議焦點(diǎn)。記者了解到，最高人民法院于去年11月公布了《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》，是對這一問題予以回應(yīng)。

　　《規(guī)定》明確，追加瑕疵出資有限合伙人、對瑕疵出資承擔(dān)連帶責(zé)任的公司發(fā)起人、出讓瑕疵股權(quán)的股東、違規(guī)注銷企業(yè)的清算責(zé)任人、承諾對被執(zhí)行人債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的主體、無償接受行政命令調(diào)撥財(cái)產(chǎn)主體、財(cái)產(chǎn)混同的一人公司股東等，可以變更被執(zhí)行人。但《規(guī)定》對于直接追加夫妻另一方為被執(zhí)行人，則采取了較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　因此，對于基于特定關(guān)系或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的事實(shí)，要求被執(zhí)行人的家庭成員或其他親友同時(shí)承擔(dān)責(zé)任的，一般需要通過另行訴訟取得執(zhí)行名義。

　　此外，最高法的另一司法解釋《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》首次引入了執(zhí)行懸賞制度，即面對“耍賴”申請人可向法院申請發(fā)布懸賞公告，查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。這也有利于調(diào)動社會力量，擠壓失信被執(zhí)行人的逃債空間。