2019年，特斯拉上海超級(jí)工廠項(xiàng)目在上海實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市，創(chuàng)造了行業(yè)紀(jì)錄、上海速度。未來(lái)，“特斯拉速度”將在上海從“特事特辦”變?yōu)槌B(tài)服務(wù)。這是上證報(bào)記者從昨日召開(kāi)的上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨投資促進(jìn)大會(huì)獲得的最新消息。當(dāng)天，上海市委、市政府專(zhuān)門(mén)研究制定了上海營(yíng)商環(huán)境改革3.0版方案和加強(qiáng)投資促進(jìn)32條舉措。

　　上海市委書(shū)記李強(qiáng)在會(huì)上說(shuō)，上海要堅(jiān)定不移地把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)投資促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地，努力做到貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善，進(jìn)一步掀起招商引資、投資創(chuàng)業(yè)的熱潮。要提高效率，持續(xù)打響政務(wù)服務(wù)品牌。在土地、環(huán)境、人才等政策精準(zhǔn)供給上下更大功夫，加快形成一整套更加務(wù)實(shí)管用的政策體系，放大政策集成效應(yīng)，確保好項(xiàng)目高效發(fā)展有空間、企業(yè)全生命周期發(fā)展有依托、各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有保障。對(duì)優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目保證優(yōu)先快捷供地，促進(jìn)土地資源高效節(jié)約利用。

　　為全力助推上海市投資促進(jìn)工作，上海將突出打好統(tǒng)籌牌、服務(wù)牌、政策牌、載體牌等“四張牌”。其中，《上海市全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》（即3.0版方案）干貨滿滿。根據(jù)該方案，上海下一輪營(yíng)商環(huán)境改革將聚焦“1+2+X”設(shè)計(jì)展開(kāi)：“1”就是“一網(wǎng)通辦”，“2”就是提升上海在世界銀行和國(guó)家兩個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的表現(xiàn)，“X”就是圍繞加強(qiáng)、保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力提供的一攬子制度供給。

　　上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海市發(fā)改委主任馬春雷在當(dāng)天舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，“一網(wǎng)通辦”下一步關(guān)鍵在“通辦”，推動(dòng)各部門(mén)工作從上網(wǎng)辦事向流程再造拓展。3.0版改革方案將以高效辦成“一件事”為目標(biāo)，進(jìn)一步聚焦提升“一網(wǎng)通辦”的應(yīng)用效能，深入推動(dòng)全流程革命性再造，全面推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)接入，全力推進(jìn)個(gè)人主頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，精準(zhǔn)推送事項(xiàng)，滿足需求、做好服務(wù)。

　　同時(shí)，3.0版方案瞄準(zhǔn)新加坡、中國(guó)香港等世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體，借鑒境內(nèi)外其他地區(qū)先進(jìn)政務(wù)服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)，深化整合跨部門(mén)的辦事流程，最大限度地壓減企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間、費(fèi)用，著力提升企業(yè)辦事便利度。

　　“上海在執(zhí)行合同指標(biāo)上已經(jīng)在世界銀行測(cè)評(píng)中位居全球前列，今年還要通過(guò)完善送達(dá)制度和鑒定機(jī)構(gòu)管理制度等措施，力爭(zhēng)時(shí)間從485天減少至345天。”上海市發(fā)展改革委副主任朱民說(shuō)。

　　3.0版改革方案還明確了10項(xiàng)改革任務(wù)，主要是回應(yīng)調(diào)研中了解到的市場(chǎng)主體訴求，對(duì)企業(yè)關(guān)注度高、反映比較集中的事項(xiàng)系統(tǒng)施策，加大改革力度。如在長(zhǎng)三角區(qū)域大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”，探索以跨省辦成一件事為目標(biāo)的跨省主題式套餐服務(wù)，統(tǒng)一辦事指南核心要素，實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)、受理、辦理等深度對(duì)接，無(wú)感辦理跨省業(yè)務(wù)等。

　　針對(duì)企業(yè)跨區(qū)遷移、企業(yè)注銷(xiāo)、惠企政策辦理等方面的訴求，3.0版改革方案也從申訴協(xié)調(diào)、平臺(tái)改造、流程優(yōu)化等方面系統(tǒng)設(shè)計(jì)了更有針對(duì)性的改革舉措。（作者：宋薇萍）