央廣網(wǎng)北京2月4日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,新修改的《民訴法》2013年1月1日起施行,修改條文近100處,是我國(guó)民主法制建設(shè)的重大立法成果。最高人民法院今天(4日)上午正式發(fā)布新的《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》,對(duì)法院適用民事訴訟法的相關(guān)問(wèn)題作了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定。最高法召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)這部司法解釋進(jìn)行解讀。
很多記者一早趕到最高法院,拿到這份《民訴法解釋》的時(shí)候都或多或少表現(xiàn)出了驚訝,因?yàn)槠綍r(shí)見(jiàn)到的司法解釋一般也就十幾個(gè)、幾十個(gè)條文,而這部司法解釋共分23章,共552條。2015年2月4日,也就是今天開(kāi)始實(shí)施。最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華介紹,這是最高人民法院有史以來(lái)?xiàng)l文最多、篇幅最長(zhǎng)的司法解釋,是內(nèi)容最為豐富、十分重要的司法解釋,也是最高人民法院有史以來(lái)參加起草部門(mén)最多、參加起草人員最多的司法解釋,最高法17個(gè)部門(mén)參加起草,歷時(shí)兩年,召開(kāi)專題論證會(huì)、座談會(huì)150多次,它也是人民法院審判和執(zhí)行工作中適用最為廣泛的司法解釋。杜萬(wàn)華認(rèn)為,這部司法解釋的出臺(tái)也是最高法貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的重大舉措。
2013年1月1日起施行的新的民訴法,修改條文近100處,新增加了誠(chéng)實(shí)信用原則,新規(guī)定了公益訴訟、第三人撤銷之訴、舉證期限、行為保全、小額案件訴訟、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)等多項(xiàng)重大訴訟制度,對(duì)民事訴訟原則、管轄制度、調(diào)解制度、證據(jù)制度、立案制度、簡(jiǎn)易程序、特別程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序和涉外程序等均有重大修改完善。這次就是對(duì)1992年的民訴法解釋進(jìn)行全面修訂,對(duì)此前有關(guān)民事訴訟的司法解釋和規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理、整合,對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明存在問(wèn)題的部分條文在本解釋中作了進(jìn)一步修改完善,制定統(tǒng)一的司法解釋,便于法官、律師和當(dāng)事人查閱、理解與適用。
據(jù)介紹,為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于健全辦案過(guò)程符合程序正義的法律制度的要求,《民訴法解釋》從六個(gè)方面貫徹程序公正:比如到哪個(gè)法院起訴的問(wèn)題,司法解釋對(duì)專屬管轄、地域管轄、管轄轉(zhuǎn)移等作出細(xì)化規(guī)定,以減少管轄爭(zhēng)議和異議。有好多都是新增加的內(nèi)容,而這些與我們生活的變化關(guān)系非常密切。比如說(shuō)買(mǎi)賣(mài)合同產(chǎn)生的糾紛應(yīng)該由合同履行地的法院管轄,但是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物產(chǎn)生的糾紛哪兒算合同履行地呢?《解釋》規(guī)定“通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)訂立的買(mǎi)賣(mài)合同,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的的,以買(mǎi)受人住所地為合同履行地;以其他方式交付標(biāo)的的,收貨地為合同履行地。合同對(duì)履行地有約定的,從其約定。”《解釋》還規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者使用格式條款與消費(fèi)者訂立管轄協(xié)議,未采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意,消費(fèi)者主張管轄協(xié)議無(wú)效的,人民法院應(yīng)予支持。”
記者注意到,《解釋》第二章《回避》的七個(gè)條文都是新增加的,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定了審判人員應(yīng)當(dāng)自行回避、當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避的適用情形及處理程序,以杜絕人情案、關(guān)系案。另外,《解釋》明確了“嚴(yán)重違反法定程序”的判斷標(biāo)準(zhǔn)——審判組織的組成不合法;應(yīng)當(dāng)回避的審判人員未回避;無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟;違法剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利,都屬于“嚴(yán)重違反法定程序”。