中新網(wǎng)9月18日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息，司法部近日印發(fā)《司法行政系統(tǒng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，同時(shí)推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”。

　　資料圖：貴州貴陽(yáng)舉行大型法制宣傳活動(dòng)。中新社發(fā) 吳宇彤 攝

　　《意見(jiàn)》要求，司法行政機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

　　《意見(jiàn)》要求，起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過(guò)程中，除依法不宜公開(kāi)的以外，草案要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并及時(shí)通報(bào)情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開(kāi)的以外，發(fā)布時(shí)都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。

　　《意見(jiàn)》指出，受理行政許可申請(qǐng)時(shí)，以告知、提示等形式，主動(dòng)向申請(qǐng)人提供關(guān)于申請(qǐng)條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說(shuō)明資料，告知申請(qǐng)人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。辦理行政處罰案件時(shí)，推行全程說(shuō)理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽(tīng)證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過(guò)程，說(shuō)透法理、說(shuō)明事理、說(shuō)通情理，提高行政處罰的說(shuō)服力和公信力。在答復(fù)和處理群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴、行政復(fù)議等過(guò)程中，結(jié)合群眾反映的問(wèn)題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。

　　《意見(jiàn)》提到，樹(shù)立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過(guò)程。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說(shuō)理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評(píng)估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)。把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎(jiǎng)懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動(dòng)。

　　《意見(jiàn)》明確，律師在承辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請(qǐng)時(shí)，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請(qǐng)公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過(guò)程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書(shū)、爭(zhēng)議解決及維護(hù)權(quán)利等問(wèn)題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時(shí)，要向委托人或鑒定申請(qǐng)人、被鑒定人講解司法鑒定意見(jiàn)作為一種證據(jù)在訴訟活動(dòng)中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)及其證明力形成合理預(yù)期。人民調(diào)解員要結(jié)合個(gè)案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策。

　　《意見(jiàn)》指出，在組織國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過(guò)程中，要廣泛開(kāi)展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠(chéng)信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。針對(duì)涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會(huì)關(guān)注問(wèn)題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時(shí)權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。