執(zhí)掌合肥期間毀譽(yù)參半
2011年9月,張慶軍出任合肥市副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng),并于次年1月轉(zhuǎn)正。在張慶軍擔(dān)任合肥市市長(zhǎng)期間,合肥國(guó)民經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了高速增長(zhǎng)。2011年,合肥市全年GDP為3636.61億元,財(cái)政總收入623.77億元,全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3376.97億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5597.97億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22459元,農(nóng)村居民人均純收入7862元;而到2015年,GDP增長(zhǎng)到5660.3億元,財(cái)政收入1000.5億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2.36萬(wàn)億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9300億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32080元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15890元。
2013年,連任合肥市市長(zhǎng)的張慶軍對(duì)自己及政府工作人員提出了“勤快、誠(chéng)實(shí)、廉潔”的要求,“我深知,政府是人民的政府,必須以人民公仆的虔誠(chéng),全心全意為人民服務(wù)。”
2014年上半年,沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)擔(dān)保鏈、資金鏈斷裂等問題,并影響到合肥。張慶軍在會(huì)上為企業(yè)家打氣,當(dāng)年8月,為幫助企業(yè)解困,合肥市專門召集了金融機(jī)構(gòu)開會(huì),要求不抽貸不停貸。
2015年合肥“兩會(huì)”期間,張慶軍曾對(duì)身處困境的企業(yè)家委員說(shuō),“我的手機(jī)號(hào)你們都有,24小時(shí)開機(jī),雖然有時(shí)候因?yàn)檎诠ぷ鞑缓媒与娫挘S時(shí)可以發(fā)短信給我。”
在張慶軍落馬前幾日,7月23日晚的《新聞聯(lián)播》還播出了他接受央視記者采訪的畫面。在長(zhǎng)達(dá)4分多鐘的報(bào)道《合肥:引智引資“小個(gè)子”有“大智慧”》中,張慶軍介紹合肥雖然“個(gè)子小”,但它有智慧的“大腦”,有見賢思齊的胸懷,有引資引智、互通有無(wú)的開放心態(tài),有“夠不著跳起來(lái)”的進(jìn)取精神。
7月24日,《新聞聯(lián)播》“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,長(zhǎng)三角城市群調(diào)研行”專欄以《內(nèi)聚外合,五指并攏握成拳》為題,再次報(bào)道合肥調(diào)整區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換的顯著成效。
但在此期間,合肥房?jī)r(jià)出現(xiàn)暴漲,尤其今年上半年,合肥房?jī)r(jià)從去年12月的均價(jià)8493元/平方米上升到11854元/平方米,上漲了39.57%,位居各大城市首位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民收入增長(zhǎng),引起諸多爭(zhēng)議。
自己及妻子被多次舉報(bào)
在財(cái)新記者接觸的一些安徽官員中,有人評(píng)價(jià)張慶軍“神通廣大”,認(rèn)為他“活動(dòng)能力強(qiáng)”,但是“膽比較大”。
據(jù)接近安徽官場(chǎng)人士透露,之前合肥與中央部委時(shí)有溝通不暢,張慶軍憑借跟著老領(lǐng)導(dǎo)結(jié)識(shí)的官員,跑下了一些項(xiàng)目,“但天天在外跑,自己管理下屬單位很混亂”。
在安徽官場(chǎng),張慶軍擔(dān)任省國(guó)土廳廳長(zhǎng)期間遭到的非議最多:“管理比較混亂,有章不循,會(huì)違法批一些文件”,此外在涉及礦權(quán)問題上“會(huì)違法辦事,比如到期的礦權(quán)不收回、允許企業(yè)資金緩交等”,甚至在安徽官場(chǎng)曾有傳聞,“陳良綱怎么會(huì)進(jìn)去,應(yīng)該是他啊”。
據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹,張慶軍此前曾被多次舉報(bào),其中兩次涉及其妻子。一次是在張慶軍任職銅陵市市長(zhǎng)期間,省紀(jì)委接到舉報(bào)稱張慶軍妻子插手銅陵市建筑項(xiàng)目,從中謀取非法利益;第二次是他擔(dān)任省國(guó)土廳廳長(zhǎng)期間,有人向省國(guó)土廳舉報(bào)張慶軍妻子插手安徽省部分土地復(fù)墾項(xiàng)目。“土地復(fù)墾是國(guó)土廳的一項(xiàng)重要管理工作,如果鉆空子,有很大尋租空間”。
此外,知情人士透露,張慶軍治下,省國(guó)土廳在集資建房及地質(zhì)博物館招標(biāo)問題上均存在問題。
張慶軍任內(nèi),省國(guó)土廳2006年啟動(dòng)集資建房,房屋項(xiàng)目為合肥望湖城山水苑小區(qū),由省國(guó)土廳的地產(chǎn)中心下屬的一家地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)的四年間,集資款產(chǎn)生了上千萬(wàn)的虧空,導(dǎo)致單位員工遲遲拿不到房。“合肥論壇”一篇網(wǎng)友發(fā)帖《安徽省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)們 拜托你們干點(diǎn)正事吧》中亦稱,安徽省國(guó)土資源廳集資建房,職工的房款全部都已經(jīng)到位了,但因?yàn)?ldquo;前任廳長(zhǎng)不良行為”,房子遲遲不能交房,“簡(jiǎn)直比爛尾樓還爛尾樓”。
據(jù)財(cái)新記者了解,集資建房項(xiàng)目是2005年底國(guó)土廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,2006年初啟動(dòng)職工集資,分山水東苑和西苑,至2011年4月,西苑未開工,東苑開發(fā)矛盾不斷,幾次停工,進(jìn)度遲緩,遲遲不能交工,2012年缺口資金1000萬(wàn)元。2013年4月,由于開發(fā)商不配合東苑工程驗(yàn)收不能完成。西苑2011年招標(biāo),2013年主體結(jié)構(gòu)封頂,但由于資金缺乏,配套工程和重大設(shè)備無(wú)法招標(biāo),土建難以推進(jìn)。
亦有消息人士向財(cái)新記者舉報(bào),張慶軍曾介紹商人給省國(guó)土廳下屬的地質(zhì)博物館(古生物化石博物館)提供2000余萬(wàn)元的礦石等藏品,“當(dāng)時(shí)連招標(biāo)程序都沒有,張慶軍就讓企業(yè)把礦石都拉過來(lái)了,然后讓付錢”。根據(jù)媒體報(bào)道,安徽地質(zhì)博物館原館長(zhǎng)蔣立愛已于2013年落馬。
一位參與張慶軍離任省國(guó)土廳廳長(zhǎng)相關(guān)審計(jì)的人士也向財(cái)新記者透露,張慶軍在地質(zhì)博物館布展工程資金管理上確實(shí)存在問題。在張慶軍負(fù)責(zé)的采購(gòu)工程中,有1641.38萬(wàn)元的家具、設(shè)備等未經(jīng)政府采購(gòu),博物館化石標(biāo)本管理混亂,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,且博物館存在違法占地情況。
另外,該人士表示,張慶軍對(duì)于“省國(guó)土廳無(wú)預(yù)算撥款225萬(wàn)元”、“收取耕地開墾費(fèi)長(zhǎng)期未清算”、“下屬單位違規(guī)收取各種費(fèi)用”、“超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼500多萬(wàn)元”等問題均負(fù)主要責(zé)任,他還涉嫌違規(guī)減免部分公司探礦權(quán)價(jià)款的大額資金占用費(fèi)、違規(guī)為部分企業(yè)辦理礦權(quán)抵押手續(xù)等。
今年3月11日,正值全國(guó)“兩會(huì)”期間,張慶軍作為全國(guó)人大代表在北京參會(huì)。當(dāng)天安徽省司法廳國(guó)家司法考試處發(fā)布的一則訃告,令安徽官場(chǎng)錯(cuò)愕,也讓張慶軍請(qǐng)假火速返回合肥。該訃告稱,省司法廳國(guó)家司法考試處處長(zhǎng)金杰因頸腰椎疾病長(zhǎng)期疼痛失眠無(wú)法忍受,于2016年3月10日凌晨在合肥不幸逝世。
金杰正是張慶軍的妻子。 消息人士當(dāng)時(shí)向財(cái)新記者透露,金杰是3月10日凌晨從自己的住所墜樓而死。■(記者 孔曉琦 實(shí)習(xí)記者 鄧瑞璇 官予欣)