一本小小的“口袋書”，68條黨員干部負面言行，用漫畫的形式表現……這是浙江省寧波市紀委、組織部在“兩學一做”學習教育中向全市黨員干部送出的教育材料。這項做法引發了國外媒體的報道，也引發國內媒體和網民的熱議：黨員干部言行到底該如何規范？又怎樣能起到真正約束力？

“口袋書”提醒黨員干部注意日常言行

　　7月5日，英國《每日電訊報》刊發了《中國口袋書提醒干部哪些話不能說》的報道，7月7日《參考消息》進行了轉發，國內各大網站轉載。文章說，中國東部城市寧波發行的這本口袋書列舉了數十條當地黨員干部與群眾交談時應避免的言論和行為，黨員干部應避免使用的言論包括：“有事最好不要找我，我又不想提拔。”還有，“政治是領導們關心的事，我們小兵一個，就是拿份工資養家糊口，把活干好就行了。”

　　報道說，如果被發現存在口袋書上的負面言行，黨員干部就會被“領導約談”，甚至會影響個人考評。

　　記者拿到了這本叫做《負面言行提醒本》的口袋書，里面是一幅幅精美的漫畫，圖文并茂展示了平常工作生活中可能出現的負面言行。

　　比如，第一頁，一個人翹著二郎腿坐在凳子上，嘴上說：“共產主義，說說的，實現得了啊。”還有一頁，一個人抱著枕頭走向學習室發牢騷說：“這些虛頭吧腦的東西有什么好學的，浪費時間。”這些都是負面言行，身為黨員干部要時刻注意不能說不能做。

　　這份負面言行清單一共分成五大部分，分別圍繞政治規矩、工作作風、群眾紀律、生活作風和學風，羅列了68項負面語言和負面行為。其中，記者注意到，像“國外的東西就是好，國產的真心比不來”這樣的語言，相互打聽年終獎、攀比收入這樣的行為，都被列入了負面言行清單。

　　據介紹，這份負面清單以電子書和口袋書的形式向寧波市51萬黨員推廣。

評論：黨員干部不能口無遮攔

　　記者發現，這條消息也被國內各大網絡媒體轉載，許多媒體播發評論表示肯定。

　　人民網發表“齊國瑞”的文章《“負面言行”釋放出滿滿“正能量”》，認為提醒本將從“出口”堵住影響黨群關系、干群關系的不利因素，配合上“權力清單”等，將進一步規范黨員干部言行，提升服務群眾水平。“負面言行清單”釋放出滿滿“正能量”，各地不妨嘗試一下。

　　《京華時報》發表署名“王石川”的文章《負面言行不能有，只是底線要求》，認為將這些負面言行匯集成冊，編成口袋書，提醒黨員干部時刻注意不能說、不能做，讓負面言行亮丑現行，人戒人畏，很有現實意義。“一個提醒本不能涵蓋所有的負面言行，沒有負面言行也不代表勤于辦事，根本上，還是要在規定之外，真正樹起責任意識。如此，被動的要求，才會化為主動的作為。”

　　全國黨的建設研究會特邀研究員、南開大學馬克思主義學院教授張健認為，口袋書所列的44條負面言論和24項負面行為，都是機關黨員干部在日常工作和生活中經常出現的一些牢騷怪話、不負責言行以及黨紀國法管不到的所謂“小節”，很多也是修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》開列的6大類紀律負責清單所管不到、夠不著的。

　　“這些不經意說出的牢騷怪話以及被很多人視作 小節 的不負責言行，正是黨風不正、黨性不純的具體表現，它一點一滴地腐蝕著黨員干部的世界觀人生觀價值觀，沖擊著共產黨員理想信念大廈的基石。”張健說。

　　中共寧波市委組織部一位負責人表示，這些負面言行嚴重影響著黨員干部隊伍在人民群眾心目中的形象，極具危害性和殺傷力。

最終落實看執行效果

　　口袋書拿到手后，很多黨員干部表示支持，但也有部分黨員干部私下抱怨，覺得越來越緊，越來越不自由了，需要進一步適應。而一些網友擔心，這樣的做法會不會影響民主監督。

　　對此，專家指出，口袋書提醒的是黨員干部面對普通群眾時，不能作出“負能量”言行，這和黨內一貫堅持的批評和自我批評不一樣，更不會影響黨內民主。

　　張健認為，黨性鍛煉就應該像這樣防微杜漸，從日常工作、學習和生活中的一點一滴小事做起，就應該在經常有人從旁提醒的同時，經常進行自我對照反省，做到“勿以惡小而為之”，這樣才能真正用好我們黨批評與自我批評的武器，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　專家指出，黨的十八大以來，黨內民主監督大大加強，而不是削弱了，對負面言行作規定，恰恰是體現對黨員干部的監督。

　　在肯定這項措施的同時，許多評論認為關鍵還是要看效果。

　　中國共產黨新聞網發表《“負面言行提醒本”倒逼干部轉作風》評論認為：制度的生命力在于落實。千說萬說，不落實就是白說；千條道，萬條道，落實才是硬道理。要讓制度從“紙面”落到“地面”，真正把“負面言行清單”變為黨員干部聯系服務群眾的“緊箍咒”，還需要當地有關方面采取得力措施，切實把制度轉化為行為準則和務實行動。

　　寧波市委黨校黨史黨建部主任劉彥昌教授認為，從《負面言行提醒本》的定位看，體現的是“底線思維”，那就不能全靠自覺。這個創意確實很好，關鍵是要確保能夠堅持下去，謹防“一陣風”、熱鬧一陣子完事。這就需要不斷完善，注意總結提升。