入汛以來,我國多省發(fā)生中小河流潰堤險(xiǎn)情,7月14日,國家防總督察專員、新聞發(fā)言人張家團(tuán)在接受澎湃新聞采訪時(shí)說,今年入汛至今,大江大河“險(xiǎn)情可控,汛情平穩(wěn)”,中小河流是今年防洪出問題最多的地方,洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的區(qū)域也主要集中在中小河流。
張家團(tuán)解釋說,中小河流災(zāi)害嚴(yán)重既有這些區(qū)域今年發(fā)生的高強(qiáng)度暴雨有關(guān),也與中小河流防洪治理財(cái)力投入不足有關(guān)。
7月3日以來,湖北東部、湖南中部、安徽中南部、江西北部、江蘇中部、廣西北部、福建中部沿海等地部分地區(qū)超過180毫米。“今年的局部強(qiáng)降雨特別集中,洪水破壞性力特別大,主要集中在中小河流。”張家團(tuán)說這是今年中小河流多次發(fā)生潰堤的客觀原因。
此外,“98洪水”后,我國加大了對水利工程的投入,截至目前,大江大河防災(zāi)減災(zāi)的防洪體系基本建成,防洪能力顯著提高。“為什么說‘基本建成’,因?yàn)橛械臏閰^(qū)建設(shè)還滯后,有的堤防還沒有達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。” 張家團(tuán)向澎湃新聞介紹,彼時(shí),受財(cái)力限制,國家優(yōu)先考慮治理大江大河,“這也是當(dāng)時(shí)治水的主要矛盾。”
張家團(tuán)說,“在大江大河的治理過程中,國家沒有忘記對中小河流的治理,在財(cái)力許可的情況下,中央和地方政府還是盡可能地對中小河流給予一些投資。”據(jù)他介紹,2011年國務(wù)院批復(fù)了《全國中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》,“十一五”后期及“十二五”時(shí)期,我國已完成對5000多條中小河流重要河段的治理,堤防長度達(dá)到56400多公里, 這些工程在防洪中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用,但“由于中小河流點(diǎn)多面廣量大,短期內(nèi)還很難全部完成治理任務(wù),需要今后加大力度進(jìn)行。”
張家團(tuán)表示,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,中小河流防洪能力偏低的問題越來越突出,確實(shí)亟待解決,“今年汛期后,中央和地方政府應(yīng)該會增加對中小河流的投入,提高中小河流防災(zāi)能力,補(bǔ)齊這塊短板。”
當(dāng)前,面對我國中東部或?qū)⒊霈F(xiàn)的一次較強(qiáng)降水過程。張家團(tuán)說,下一步國家防總將督促地方突出抓好中小河流和洲灘圩垸等低標(biāo)準(zhǔn)堤段的巡查防守,提前做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,避免潰口漫堤造成人員傷亡;突出抓好山洪等次生災(zāi)害防范,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施作用,提前發(fā)出預(yù)警信息,迅速轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。