中央部門工資福利支出普漲最高漲幅近78%(表)

來源:第一財經日報 2016-04-21 09:51 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　100個中央部門近日陸續公布2016年部門預算，其中備受關注的工資薪金福利預算二度公布。

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　　《第一財經日報》記者通過梳理連續兩年公布詳細工資薪金福利預算的50個國務院組成部門發現，43個部門工資福利保持增長，占部門總數的86%。其中，新華社、中國氣象局同比增速超過70%，中國人民銀行同比增速接近70%。

　　7個部門工資福利同比負增長，占部門總數的14%，其中國家知識產權局同比負增長-8.26%，降幅最大。

　　工資薪金福利是反映部門開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各種勞動報酬、各項社會保險費，具體包括基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、績效工資和伙食補助費、其他工資福利等支出。

　　通過對比50個國務院組成部門2015年和2016年工資薪金福利預算數，本報記者發現，2016年國家稅務總局工資福利支出總額預算數約為265.2億元，為50個部門中金額最高。緊隨其后的是教育部，工資薪金福利支出總額預算數約為245.7億元，央行以149.9億元的預算數排第三。

　　工資福利支出總額最小為國務院參事室，預算數為604萬元。

　　工資福利支出總額高，與部門龐大直接相關。國家稅務總局作為下轄預算單位共計4113個，包括各省、地市、縣區的國稅部門，截至2015年底，國家稅務局系統共有53.54萬人。教育部也很龐大，包括了75所直屬高校和35個直屬單位，截至2015年底，教育部所屬單位實有各類工作人員54.71萬人。央行預算包括系統內的2122家機構，截至2014年底人數超過17萬。

　　相比工資福利支出總額大小，工資薪金福利同比增速更值得關注。

　　本報記者發現，與2015年相比，2016年工資薪金福利支出預算增速排在前三位的分別是新華通訊社（77.52%）、中國氣象局（73.62%）和中國人民銀行（69.45%）。國家鐵路局、國家衛計委、國家食藥監局工資福利同比增速超過30%。

　　從2016年中央本級基本支出預算表中發現，2016年中央本級工資福利支出預算總額約為4280億元，比2015年執行數增長12.1%，比2015年預算數增長15.3%。因此，上述部門工資福利支出增速遠超中央所有部門平均增速。

　　上述增速較高的部門預算中，并未說明工資福利支出增速較高的理由。

　　從這些部門披露的工資福利具體組成部分來看，2016年新華社工資福利高增長主要來自于基本工資大幅增長，同比增速超200%。中國氣象局工資福利高增長中，津貼補貼同比增長超80%，基本工資同比增長超60%，社會保障繳費增長超30%。而央行2016年津貼補貼同比增長約100%，基本工資預算數同比增長超50%。

　　長期關注政府預算的上海財經大學教授鄧淑蓮分析，這些部門工資福利增速如此高值得關注。部門預算中應對預算數變化作說明，尤其是工資福利變化幅度很大的數字。