天朗氣清，云朵漫步。今年一季度，漳平市城區(qū)空氣有效檢測91天，空氣質(zhì)量一級天數(shù)達(dá)32天，二級達(dá)57 天，三級僅為1天，城區(qū)空氣優(yōu)良比例達(dá)98.9%，同比提高7.7個百分點。

　　為治理好大氣污染，漳平市標(biāo)本兼治，決心打“翻身仗”，亮出“組合拳”——

黨政同責(zé)明責(zé)任

　　漳平市全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，切實把環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實處，使大氣治理工作長效化運(yùn)行。

　　該市市委市政府高度重視城區(qū)大氣污染防治工作，2016年開始陸續(xù)制定出臺《漳平市大氣污染防治行動計劃2016年實施方案》、《漳平市2017年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)役實施意見》等文件，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)落實機(jī)制；成立環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。

　　堅持“屬地為主、行業(yè)管理、部門聯(lián)動、社會參與”工作原則，成立漳平市城區(qū)大氣污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過細(xì)化實施方案，層層分解落實任務(wù)，逐級明確責(zé)任。今年，該市計劃投入3.7789億元用于大氣防治項目，環(huán)保、經(jīng)信、住建等責(zé)任單位計劃將于年底落實對應(yīng)項目，并建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績差別化考核機(jī)制，以確保戰(zhàn)役順利完成。

　　與此同時，該市盯緊主體責(zé)任，要求各企業(yè)切實履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，通過加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性公開、建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用體系等措施，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)在環(huán)境治理中正確作為，避免生態(tài)責(zé)任缺失給環(huán)境造成損害。

整治污染抓源頭

　　風(fēng)起山谷春櫻飛舞。該市牽住防治污染的“牛鼻子”，通過對城區(qū)大氣實施全天候監(jiān)測，排查出污染源。針對城區(qū)主要污染因子SO2、PM10，打出“組合拳”。

　　2月19日，漳平市政府責(zé)令全市20家機(jī)磚廠進(jìn)行全面停產(chǎn)整治，由市環(huán)保局聯(lián)合國土局、住建局、林業(yè)局、執(zhí)法局、經(jīng)信局等5家單位對漳平市宏建機(jī)磚廠等20家企業(yè)下發(fā)《責(zé)令限期停產(chǎn)整頓通知書》。同時，通過加強(qiáng)對城區(qū)周邊企業(yè)污染物排放監(jiān)控，預(yù)計今年底完成7家重點企業(yè)在線監(jiān)控體系，嚴(yán)控污染物排放。

　　15家企業(yè)簽訂《燃煤鍋爐節(jié)能綜合整治承諾書》，落實燃煤鍋爐提升改造措施，預(yù)計今年年底前18家企業(yè)完成淘汰鍋爐；同時，不再審批新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。并且，今年重點推進(jìn)企業(yè)脫硫除塵超低排放改造、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、窯爐改造及脫硫、脫硝項目建設(shè)。

　　通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)型，該市從源頭上把控污染物排放，今年一季度與去年同期相比：SO2下降15.91%。

　　該市有效控制污染排放的“大頭”，針對城區(qū)內(nèi)“看得見”的污染排放進(jìn)行管控。去年全年該市共淘汰黃標(biāo)車629輛，任務(wù)完成率110.35%，居龍巖第一名。今年，該市將繼續(xù)推進(jìn)機(jī)動車尾氣污染防治，加大黃標(biāo)車違反禁行、限行規(guī)定等查處力度，力爭完成347輛黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。

　　同時，加強(qiáng)對建筑工地和過境公路超載車輛管理，減少揚(yáng)塵。3月起對桂林后福路－溪仔口路段的煤場、粉煤灰運(yùn)輸、過境車輛加強(qiáng)管理，嚴(yán)查拋灑滴漏現(xiàn)象。近三個月來，檢查涉嫌拋灑滴漏車輛990余輛次，制止并糾正揚(yáng)塵、拋灑滴漏等違法行為30余起，約談沿途砂石料廠6家、10人次。

　　通過抑制尾氣排放、揚(yáng)塵污染，該市今年一季度與去年同期相比：PM10下降10.77%，PM2.5下降21.74%。

　　目前，該市已啟動環(huán)保局、執(zhí)法局、市場管理局等多部門聯(lián)合開展城區(qū)餐飲業(yè)油煙及燃煤治理、垃圾焚燒治理、露天流動性燒烤攤點整治等工作。

聯(lián)動防治下重拳

　　該市健全完善四級環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系，通過堅持日常監(jiān)管與專項執(zhí)法相結(jié)合，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動銜接，提升執(zhí)法效率。2017年一季度，該市環(huán)保局聯(lián)合其他部門先后出動執(zhí)法人員93人（次），檢查企業(yè)85家（次），檢查養(yǎng)殖場202家（次），檢查機(jī)磚廠23家（次），環(huán)保設(shè)施32臺，行政處罰立案9件，作出處罰決定9件，處罰金額為11.9831萬元。下達(dá)限期整改通知書5份。

　　該市創(chuàng)新環(huán)保工作機(jī)制，推行生態(tài)紅線管控制度，開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險、環(huán)境損害賠償試點等機(jī)制；創(chuàng)新項目推進(jìn)制度，大力實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目投資工程包，加大PPP模式推進(jìn)力度等機(jī)制。力爭高效推進(jìn)大氣防治攻堅戰(zhàn)。（記者 陳律全 通訊員 陳淮 黃美珍）