解放軍的這場變革取得了什么樣的成效？

來源:解放軍報 2016-11-29 09:14 http://www.413629.com/

　　記者：全軍上下、全國人民，乃至世界都已看到，我軍圍繞著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題正在進行整體性、革命性變革。人們想知道，我軍的這場變革形成了什么樣的架構，取得了什么樣的成效？

　　周立存：我認為，這次改革，以強軍目標為牽引，以加強黨對軍隊絕對領導為靈魂，以“軍隊組織形態現代化”為指向，以“能打仗、打勝仗”為落腳點，取得了重大進展和積極成效。

　　從領導指揮體制看，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局。聚焦聽黨指揮、能打勝仗，構建起軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系，軍委真正立于“三軍”之上，在宏觀領導指揮體制設計、職能配置和制度安排上，實現領導管理部隊和高效指揮部隊的有機統一。這樣的改革，有利于貫徹新形勢下政治建軍的要求，有利于貫徹落實軍委主席負責制，有利于保證黨對軍隊的絕對領導。

　　從依法治軍、從嚴治軍看，構建起嚴密的權力運行制約和監督體系。抓住治權這個關鍵，強化紀檢、巡視、審計和司法監督的獨立性權威性，做實依法治軍、從嚴治軍的體制依托；按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則，區分和配置權力。這樣的改革，有利于將制約權力的籠子編密扎緊，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

　　從優化規模結構看，打造精銳作戰力量，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。堅持“瘦身”與“強身”相統一，裁減軍隊員額30萬，調整改善軍種比例、官兵比例，優化部隊編成結構，保障各項資源和工作向實戰聚焦用勁，特別是著眼搶占未來軍事競爭戰略制高點，大力加強新型新質作戰力量建設。這樣的改革，有利于提高軍隊建設和運用的效益效率，有利于提高能打仗、打勝仗和履行職能使命的能力。

　　肖冬松（國防大學馬克思主義教研部主任）：我補充兩點。從人才隊伍建設看，人才發展體制改革和政策制度創新取得積極進展。推動軍事人力資源開發管理和使用改革，健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育“三位一體”的新型軍事人才培養體系，改革軍官、士兵、文職人員等制度。這樣的改革，有利于體現軍事職業特點，優化軍隊人員構成，節約軍隊人力資源成本；有利于提升聯合作戰指揮人才和專業人才培養質量；有利于增強軍人職業榮譽感自豪感。

　　從國防和軍隊建設發展方式看，經濟建設和國防建設融合發展邁開新步伐。著力打破軍民二元分離結構，從體制機制上解決制約軍民融合發展的問題，構建科學高效的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。這樣的改革，有利于凝聚國家意志、舉全國之力，軍地合力促進國家經濟和軍隊建設協調發展。（本報記者張心陽黃昆侖）

責任編輯：紀瑋維