作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合試點(diǎn)城市，晉江堅(jiān)持“同城同待遇保障全覆蓋”工作理念，采取各項(xiàng)措施，不斷推進(jìn)流動(dòng)人口市民化，確保流動(dòng)人口“進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好、融得入”。

零門檻落戶

讓流動(dòng)人口“進(jìn)得來(lái)”

　　來(lái)自江西的周先生來(lái)英林打工已經(jīng)10年了，在這里，他認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的妻子，組成家庭后，兩個(gè)孩子也隨之而來(lái)。考慮到將來(lái)小孩讀書要落戶，周先生今年原本準(zhǔn)備買房，卻聽(tīng)工友說(shuō)，在晉江沒(méi)房子也可以落戶。

　　原來(lái)，為了吸引更多流動(dòng)人口落戶成為“新晉江人”，晉江率先在全省出臺(tái)流動(dòng)人口落戶管理實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行“無(wú)房也能落戶”“先落戶后管理”等政策。

　　可是，無(wú)房落戶要落在哪呢？為此，晉江將全市390多個(gè)村（社區(qū)）、300多家規(guī)模企業(yè)所在地，作為公共地址設(shè)立集體戶，“零阻礙”接受流動(dòng)人口落戶申請(qǐng)，“最直接”辦理流動(dòng)人口落戶業(yè)務(wù)。2014年至今，晉江已累計(jì)接收流動(dòng)人口轉(zhuǎn)入落戶75269人。

　　通過(guò)上述政策，周先生一家也順利在晉江落戶，孩子讀書落戶難題也就迎刃而解。

　　此外，早在2011年，晉江就率先在全省實(shí)施流動(dòng)人口居住證管理制度，此后不斷優(yōu)化完善，拓展服務(wù)內(nèi)涵，目前持證的人員可享受住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療互助等30項(xiàng)市民化待遇。2014年至今，晉江全市新辦理居住證300多萬(wàn)張。

　　此外，晉江還成立市級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理專門機(jī)構(gòu)——晉江市流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心；在各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）建設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理所（站），設(shè)立390多個(gè)流動(dòng)人口居住信息采集點(diǎn)和47個(gè)居住證辦證點(diǎn)，在59家規(guī)模企業(yè)設(shè)立流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心，形成市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“四位一體”的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)放接納、服務(wù)優(yōu)待流動(dòng)人口。

同城化待遇

讓流動(dòng)人口“留得住”

　　來(lái)自四川的陳女士2008年來(lái)到晉江工作，一待就是十幾年。說(shuō)起留在晉江的理由，除了工作外，令她“心動(dòng)”的理由還有——晉江對(duì)外來(lái)人員子女一視同仁，給予高質(zhì)量教育。

　　“這里的教育水平比我老家高，而且外來(lái)工子女一樣可以上公辦學(xué)校，上高中和本地人一樣不收學(xué)雜費(fèi)！”陳女士說(shuō)，父母在外辛苦打拼，不就是為了給孩子一個(gè)更好的未來(lái)，“所以我很早就在晉江安了家，把兒女都接過(guò)來(lái)讀書。”

　　記者從晉江市綜治中心獲悉，目前，晉江全市中小學(xué)、幼兒園共有來(lái)晉務(wù)工人員子女19.93萬(wàn)名，占全市的51.74%。普通高中流動(dòng)人口就讀子女與晉江籍學(xué)生同等享受免收學(xué)雜費(fèi)政策。此前，晉江還給出“不讓一名務(wù)工人員子女上不了學(xué)”的公開(kāi)承諾，全市所有公辦學(xué)校向流動(dòng)人口子女開(kāi)放，實(shí)行“同類別無(wú)差別登記”“電腦派位”“統(tǒng)籌調(diào)劑”等政策，賦予流動(dòng)人口子女享受與本地學(xué)生同等就學(xué)升學(xué)權(quán)益。

　　“要讓流動(dòng)人口有家的感覺(jué)，讓他們感受到晉江的包容、接納，提升幸福感和認(rèn)同感，才能留人留心。”晉江市流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“均等就學(xué)”只是晉江留人舉措之一，多年來(lái)，晉江統(tǒng)籌推進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房保障等領(lǐng)域的配套政策，建立市民化待遇的落實(shí)督查機(jī)制，確保提供穩(wěn)定的同城均等化公共服務(wù)，滿足流動(dòng)人口需求，讓他們進(jìn)得來(lái)，還要留得住。

積分有優(yōu)待

讓流動(dòng)人口“過(guò)得好”

　　泉州輕工學(xué)院的老師葉明東來(lái)自寧德，在晉江工作已有七八年。2017年，他得知晉江推行流動(dòng)人口市民化積分優(yōu)待政策，2018年，他便提交了申請(qǐng)。排在35位的他，在錢塘雅苑選購(gòu)了一套132平方米的安置房，單價(jià)4500元/平方米。而當(dāng)時(shí)，周邊房?jī)r(jià)已經(jīng)七八千元。“對(duì)我們外地來(lái)的工薪階層而言，買房是安家的頭等大事。如果按照實(shí)際房?jī)r(jià)，我們壓力不小，通過(guò)積分優(yōu)待，就大大減輕了我們的壓力，也可以讓我們把更多的精力和熱情投入工作中。”目前，已是“新晉江人”的葉老師最開(kāi)心的是，有自己的房子，在晉江的生活越來(lái)越舒心。

　　為了鼓勵(lì)一批融入深、貢獻(xiàn)大、素質(zhì)好的流動(dòng)人口更好扎根，晉江率先在全省推行流動(dòng)人口市民化積分優(yōu)待管理辦法，對(duì)持有居住證的流動(dòng)人口實(shí)行積分管理，積分排名靠前的可享受優(yōu)待政策。

　　根據(jù)政策，晉江市每年安排“1000個(gè)公辦學(xué)校起始學(xué)位（幼兒園200個(gè)、小學(xué)600個(gè)、初中200個(gè)）、1000個(gè)安置房購(gòu)房（或自行購(gòu)房補(bǔ)助）資格，以及部分政治待遇”作為積分優(yōu)待措施，供積分排名前1000名的優(yōu)待對(duì)象輪候選擇。

　　同時(shí)，根據(jù)流動(dòng)人口的實(shí)際需求，晉江不斷修訂流動(dòng)人口市民化積分優(yōu)待管理政策，進(jìn)一步拓展積分住房、積分入學(xué)等服務(wù)，購(gòu)買商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行按實(shí)際購(gòu)買面積進(jìn)行分類補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助8萬(wàn)元。目前，晉江全市申請(qǐng)參加積分排名的超10萬(wàn)人。

　　購(gòu)房或租房居住1年，可申請(qǐng)參加村（社區(qū)）民主選舉……除了積分優(yōu)待外，晉江還從引導(dǎo)流動(dòng)人口融入企業(yè)、融入社區(qū)等多層面，讓他們消除“打工”“過(guò)客”心態(tài)，真正成為“新晉江人”，讓他們深度融入晉江發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共建共享，共同創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

　　（記者朱艷）