核心提示：看著公積金賬戶中自己的數萬元錢，卻仍要四處借錢先籌首付，甚至因為首付湊不齊而棄購。針對這一現象，本次兩會，全國政協委員提出應該讓公積金支付購房首付，引起熱議。

　　我省全國政協委員莊威也提交了《關于發揮公積金在保障性住房運作中的獨特作用》，提出要擴大公積金的使用范圍，讓公積金可以更便捷地用于支付公租房的房租。在采訪中，他也建議可以提取公積金付購房首付。

公積金覆蓋外來工？

我省正力推公積金“擴面”

　　“對城鎮常住人口實行公積金全覆蓋制度，讓外來務工人員同樣享受公積金的福利。”莊威說，目前，還不是所有企業都為職工繳納公積金，不是所有職工都享受公積金互助購房的福利。

　　他建議，公積金還應該向“人群全覆蓋”轉變。比如，北京已決定推進公積金覆蓋所有人群，包括進城務工人員，此舉應在全國城鎮推廣。福建也應該對城鎮常住人口實行公積金全覆蓋制度，進一步增加公積金規模，也體現社會公平。

　　【馬上調查】 去年省政府出臺《關于擴大住房公積金制度覆蓋面的意見》，大力推動住房公積金繳存擴面工作，實現繳存人數年凈增32.5萬人。目前，我省住房公積金繳存覆蓋率達53%，但仍落后于全國72%的平均覆蓋率。

　　日前，省住房和城鄉建設廳副廳長李堯在“2012年全省住房公積金管理工作座談會”上提出，在今年乃至今后的幾年中，要下大力氣把公積金擴面工作抓緊抓好。我省出臺了《福建省住房公積金行政執法暫行規定》，各地要按要求主動開展執法，落實工作進度、目標，解決存在的問題。

公積金可否用來付購房首付？

廈門已實行

　　“公積金支付首付”在本次兩會上引發熱議。莊威委員接受專訪時也提到，應允許公積金用于支付首套房的首付，以此使得更多人享受公積金互助的益處，而不是讓公積金成為“窮人交錢為富人籌款買房”。

　　【馬上調查】 “目前在福州買二手房必須是房產完成過戶后，才能提取公積金。”福州驪特房產陳經理說，購買一手房提取公積金，同樣須提供首付發票和《商品房買賣合同》。

　　據了解，早在2003年，廈門已可提取住房公積金用作購房首期款。“目前對于提取住房公積金作為首付，并沒有統一的規定”，省住房和城鄉建設廳的有關人士表示，各設區市可以針對各地公積金提取、市場的具體情況自行決定。

　　省內房產專家王阿忠認為，公積金作為解決住房困難問題的資金，用自己繳交的公積金資金，無論是去購買商品房還是保障房，都是應該被提倡的，簽訂合同的時候就可以提取公積金，可降低購房者的購房成本。不過，也有業內人士認為，有些地區公積金提取比例比較高，推廣“提取公積金付首付”也要看公積金使用率問題。

公積金付租，廢除“收入比限制”？

提取公積金付房租的，福州還不多

　　“公積金可以支付租金，但必須是租金超過家庭收入的一定比例，這樣的政策不給力。”莊威說，應該修改公積金管理條例，對符合公租房申請條件的低收入家庭，應允許其提取公積金支付公租房的房租，而不必受房租與家庭工資收入比例的限制。

　　莊威說，符合公租房申請條件的低收入家庭，用公積金購置住房的比例不高，如不能提取用于支付房租，客觀上是為有能力購房的“有錢人”造福。所以，一定要打破束縛，取消比例規定。

　　【馬上調查】 提取公積金作租金使用，早有規定。在福州，房租超出家庭收入總額15%的職工，只需提供租賃合同、租賃證等材料，即可每年申請提取一次公積金用于支付房租。但記者昨日從福州住房公積金管理中心獲悉，提取公積金作租金的量并不多，近兩三年，福州只支取了十幾萬元。

　　一些業內專家認為，符合公租房條件的低收入家庭，已通過公租房等申請的審核，可適當放寬提取公積金門檻，簡便手續。

　　據了解，在2010年，福建省出臺了《關于加快發展公共租賃住房實施意見》，明確符合公積金提取相關規定的，承租人可申請提取公積金用于支付租金。隨著公租房大量上市，省住房和城鄉建設廳也將探討研究提取公積金支付租金的細則。

退公租房，提租代替強退？

業界：柔性退出需謹慎

　　廈門市首批287戶公租房承租戶，現三年合同期滿，24戶雖收入高于保障租賃房申請標準，但仍無力買房，政府允許繼續過渡租住，但無法再享受租金補貼，并將租金提高到市價的70%~80%。而在我國一些城市，一旦不再符合公租房條件，就要退出。

　　莊威委員建議，一定要建立公租房的柔性退出機制。比如說年收入5萬元的家庭可申請公租房，前3年的資金相當于市場價的30%，期滿了，收入稍微超過5萬元，不符合條件了，就可按市價70%~80%的房租來執行。若最后這個家庭完全不滿足條件了，可以提高到100%甚至超過市場價，讓其退出。這樣“柔性”銜接，才不會讓他們受到“住有所居”問題的困擾。

　　【馬上調查】 對此，福州業界有不同的聲音。業內人士認為，目前公租房的量還遠遠無法滿足市場需求，應嚴格執行“退出”機制，讓符合條件的群體進入。有些群體“退出”時可能還是買不起房，但可以承租商品房。

　　當然，業內人士也認為，當市場上有大量的公租房時，可適當放寬公租房的申請門檻，對不同的家庭，實行梯度征收租金。（文圖 本報特派記者 練仁福 章微 童正忠 馬海濤 林丹 本報記者 楊永敏 福建日報 新華社）