逾14城變相松綁樓市 中央宏調與地方利益博弈加深
在中央關于樓市調控政策仍冰凍三尺之下，各地變相松綁樓市的暗流漸有波濤洶涌之勢。
公開資料顯示，在樓市政策從嚴的基調下，北京、上海、杭州、重慶、成都、武漢、合肥、南京、常州、吉林、長春、蕪湖、廣州從化等超過14個城市對其當地的樓市政策進行適當微調。其中蕪湖、佛山、成都等地因為微調幅度過大，政策頒布不久就被“叫停”。
9日，蕪湖政府公布被外界解讀為新年第一“救市”計劃的《關于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》，涉及購房給予契稅100%補助、特定面積及特定人群購房補貼、購房落戶等政策。然而僅隔4天時間，這份龐大的刺激購房的政策卻被叫停。
北京理工大學房地產研究中心主任周畢文在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，中央調控、地方松綁都是他們各自在自己的位置上所做出的理性選擇。中央三令五申是對的，地方變相松綁是對前期調控政策的反彈和否定，他們分別站在不同的立場上，最終還要取決于市場的承受能力和反應。
在2月1日召開的國務院第六次全體會議上，國務院總理溫家寶重申要鞏固房地產市場調控成果，繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。盡管中央抑制房價的態度堅決，但在房地產調控的關鍵期，宏觀政策與地方利益的博弈正在進一步加深。
只要中央不制止，周畢文預計將會有更多的地方加入到這波微調潮中。因為對于地方政府而言，這是吃飯問題，不是唱高調的問題，目前各地政府錢都很緊張。
這也是地方政府土地財政的反應。新年伊始，全國樓市與土地市場持續慘淡，各地政府的土地出讓金也隨之直線下降。在全國緊縮的貨幣政策下，地方政府的財政是日漸干癟。
據成都鏈家地產市場研究部統計，2012年1月全國(129個城市，下同)的土地成交量僅為921塊，下滑至2010年4月限購實行以來的最低點，環比下降50%，同比下降52%；土地供應量為1462塊，環比下降40%，同比下降27%。
樓市低迷，開發商拿地積極性降低，作為地方財政重要收入來源的土地出讓金也大幅縮水。相關指數研究院的跟蹤數據顯示，2012年1月，京、滬、廣三大一線城市土地出讓金同比降幅驚人，上海1月土地出讓金同比縮水達七成，北京則為去年同期的1/3，廣州更是由28億元降至2.9億元，縮水幅度達九成。
其土地財政依賴程度越高，政策微調的可能性越大。在已出臺的微調政策中，合肥、南京和常州皆是放寬了公積金貸款額度，武漢、上海兩地則是對普通住宅實行了減稅優惠政策。更值得一提的是，北京不僅調整了普通住房的價格標準，更是變相對土地政策進行了松綁，比如，首宗地塊取消配建要求，掛牌土地不再公告截止日期等。
但周畢文預計，這些不痛不癢的微調政策應該對市場的影響不大，大多數的人還會選擇觀望。“經過近兩年的調整，樓市調控的效果剛剛顯現，剎車只會遭致更強烈的反彈，而且會使車內的人受到震動，最好的策略是依靠慣性自然滑動。開車如此，中國經濟也應如此。”
周畢文表示，今年上半年樓市政策將會延續以前的勢態，但下半年預計會有條件、有導向地去放松。比如，北京地區五環和四環內不放松，但為了刺激不同區域不同經濟的發展，可能會給予個別地區有條件、適當的放松。
長江證券地產分析師蘇雪晶也指出，產業政策微調或許要等到實際數據進一步下滑之后，預計上半年新開工增速低點在3月份，投資增速低點預計在6月份之后，那么產業微調形勢要在下半年了。(張蕭然)
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