上海房地產轉型具有風向標意義

來源:寧波日報 2013-02-25 15:23 http://www.413629.com/

　　上海房地產增加值占全市GDP比重從2009年最高值8.2%，降至2012年的5.4%，房地產業對全市經濟增長貢獻率從2009年的20.4%降至2012年3.3%(見2月20日《人民日報》)。

　　上海大幅減少對房地產經濟的依賴令人欣喜，隨著房地產降溫，市財政對土地出讓金的依賴明顯松綁，2012年，上海賣地收入960億元，比上年減少240億元，當年上海財政收入3743.7億元，土地出讓金僅占財政收入的25.65%。與此同時，第三產業占GDP比重達到60%，對經濟增長貢獻率達82.7%，這標志著上海全面進入服務經濟發展階段。

　　上海房地產迅速轉型是聰慧之舉。近些年隨著房地產經濟快速升溫，幾乎所有城市從中收獲暴利，一些地方把房地產作為經濟發展支柱產業，瘋狂賣地致富，導致“土地財政”膨脹，土地出讓金成為當地財政“半壁江山”，不少地方甚至高達80%以上。實施近兩年的房地產調控政策，越勒越緊的樓市“限購令”，讓許多地方感受到了“土地財政”的嗖嗖涼風。為解決財政困難，個別城市試圖通過政策變通突破調控“防線”，更多的地方則開始意識到“土地財政”的窮途末路。

　　靠房地產支撐地方經濟，靠賣地收入撐鼓地方“錢袋子”，已步入死胡同。以下兩點可以提供注腳：其一，城市土地是一個恒量，只會越賣越少，當無地可賣時，政府靠什么生存？“不涸澤而漁，不焚林而獵”，意思是說凡事不能只顧眼前，政府經營土地過日子是急功近利的短視，也是一種懶政。其二，從今年開始各地保障型住房進入“收獲期”，未來三至五年，全國有一千多萬套保障房建成投用，將覆蓋城市人口的20%，房地產的好日子或許將嘎然而止，政府即使有地可賣，也很難再現輝煌。還須看到，房地產熱所產生的“土地腐敗”越演越烈，給這個行業染上不少污點，房地產越是紅火，“土地腐敗”就水漲船高。

　　畢竟，靠“土地財政”豐盈政府“錢袋子”是短期行為，不可持續，所以房地產轉型勢在必行，越早越好，早轉早收益，上海是個標桿，具有風向標意義。(尹衛國)

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