國務院總理溫家寶在5月23日主持召開的國務院常務會議上，提出把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置。同時，會議繼續(xù)重申：“穩(wěn)定和嚴格實施房地產(chǎn)市場調控政策。”如何正確看待和理解“穩(wěn)增長”與房地產(chǎn)調控兩者之間的關系？交通銀行(601328,股吧)金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉在接受本報記者采訪時表示：“房地產(chǎn)調控不等于打壓房市。”房地產(chǎn)調控和國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長并不矛盾。

　　房地產(chǎn)行業(yè)作為傳統(tǒng)的支柱行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高，涉及到鋼鐵、水泥、建筑業(yè)等數(shù)十個相關制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，其乘數(shù)效應惠及上下游諸多產(chǎn)業(yè)和相關行業(yè)，能夠直接或間接引導、影響經(jīng)濟的增長速度和運行質量。房地產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不可小覷，合理的調控可以引導該產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)調控的預期是使房價合理回歸，構建健康的房地產(chǎn)市場，進而促進整個經(jīng)濟的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

　　的確，今年以來，盡管“調控”從未放松，但房地產(chǎn)市場仍然獲得較快發(fā)展。一方面，合理的剛需得到鼓勵，政府出臺了一系列政策刺激剛需，比如，首套房房貸利率優(yōu)惠、公積金貸款額度上調等，實實在在地降低了首次置業(yè)者的購房成本。在此刺激下，首套房保持了一定的交易量。

　　另一方面，國家積極引導和加快保障房的建設。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，全國已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程228萬套，基本建成150萬套，完成投資2470億元。

　　“事實上，房地產(chǎn)調控同"穩(wěn)增長"并不矛盾。”中國人民銀行金融研究所所長金中夏表示。調控的目的是保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，保持經(jīng)濟可持續(xù)增長，應該說，兩者相輔相成。

　　專家表示，說房產(chǎn)調控與“穩(wěn)增長”并不矛盾，是因為房地產(chǎn)調控對于當前抑制投資、投機購房，雖然減少了商品房的建設、銷售，但保障性住房的大量增加，并沒有使房地產(chǎn)總量和投入減少。去年是調控最嚴格的一年，但房地產(chǎn)投入還比2010年增加了一萬億元，并不影響對鋼鐵水泥等建筑材料的需求，沒有影響經(jīng)濟的正常發(fā)展。

　　而保障房的大規(guī)模建設本身可以對沖房地產(chǎn)調控對于投資等的負面影響，從而減輕了經(jīng)濟增長對商品樓市場的依賴。房地產(chǎn)調控是促進房價合理回歸、調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的需要，也有利于進一步擴大內需、穩(wěn)定經(jīng)濟增長，二者可從更長遠角度上實現(xiàn)統(tǒng)一。

　　當前，如何繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調控？對此，有專家表示，房地產(chǎn)市場是一個多層次的市場，在堅持宏觀調控的總原則下，實行差別化的調控方針可以滿足不同消費群體的需求。其中，一方面保障房作為商品房的有效補充，繼續(xù)推進住房建設；另一方面通過信貸、利率、稅收等政策充分體現(xiàn)“差別化”的調控特征。

　　“差別化就是要有保有壓。”清華大學中國經(jīng)濟研究中心高級研究員韓秀云表示。同時還要著力支持剛需，可以通過降低首套住房的交易稅、貸款利率、首付比例等政策來支持首套房需求；對于二套、三套則繼續(xù)執(zhí)行較為嚴格的措施。加強對房地產(chǎn)市場規(guī)律的研究，形成系統(tǒng)化的房地產(chǎn)政策，并保持政策的穩(wěn)定性，以穩(wěn)定市場預期。

　　業(yè)內分析師認為，2012年房地產(chǎn)市場的消費主體是普通居民的自住型需求。這就需要通過“差別化”措施來滿足居民自住型需求，其中包括城市內首次置業(yè)的剛性需求，以小換大的改善型需求、還有外來務工人員首次置業(yè)需求。同時，要防止信貸、稅收等調控政策“一刀切”，過多地提高這部分群體的購房者成本，抑制自住型需求。

　　有效滿足剛性購房需求，對于維護百姓民生、保持社會穩(wěn)定具有重要作用。從信貸、利率等金融政策上著力加強引導，有效保障普通商品房的供給，尤其是加大中低價位、中小套型普通商品住房建設，增加有效供給用以滿足剛性需求的住房供給。實施差別化的房地產(chǎn)政策可以有效的引導房地產(chǎn)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，正如唐建偉所言“此舉可以有助于防止市場供給失衡，遏制價格新一輪反彈性上漲，謹防2009年房市暴漲輪回。”