前度投資今又來地產行業“坐冷宮”

來源:證券時報 2012-05-28 15:04 http://www.413629.com/

　　日前召開的國務院常務會議提出，要認真貫徹穩中求進的工作總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，把穩增長放在更加重要的位置。至此，穩增長已經完全取代控通脹，成為短期內調控政策的重心。

　　4月份經濟數據確認了經濟頹勢，穩增長政策隨之陸續出臺。引發本輪經濟下行的原因包括內外兩個方面，外部因素主要是歐債危機的持續惡化，導致歐元區經濟復蘇前景渺茫。尤其是在希臘退出歐元區風險日益增大的情況下，歐洲經濟的增長前景不容樂觀。內部則要歸因于政策的主動調整，由于政府著力推動結構調整，一些傳統的經濟支柱產業遭遇危機，包括房地產、鋼鐵、水泥、汽車在內的多個產業出現明顯下滑。化解平臺貸款風險也使得許多基礎設施建設項目停工或半停工，而房地產投資和基礎設施投資過去多年一直是拉動經濟增長的重要引擎。

　　必須承認，調結構與穩增長之間存在比較尖銳的矛盾，調結構可能會影響到經濟增速，同時也需要有較快的經濟增速作為保障；而穩增長政策可能會放慢調結構的速度，政策需要在矛盾中找到一個平衡點。

　　在拉動中國經濟增長的三大需求中，消費一直比較穩定，雖然不能忽視其作用，但短期內無法指望消費提供更多動力；凈出口受制于外部經濟環境，不可控因素較多，除了落實推動出口政策，無大文章可做；落腳點還得回到投資上，因為投資的全面回落正是引發本輪經濟下滑的重要原因，只要投資增速回升，經濟必定反彈。

　　具體的政策方面，貨幣政策肯定要積極配合穩增長的政策目標，按照國務院部署，貨幣政策要“保持合理的社會融資規模，進一步優化信貸結構，更加注重滿足實體經濟的需求”。需要注意的是，貨幣政策只是配合作用，不能單純依靠開閘放水使經濟走出低谷。貨幣政策通過信貸有效增長支持經濟發展，而今年以來信貸增長緩慢不能完全歸因于政策過緊，實體經濟的有效信貸需求不足應是主要原因。隨著投資項目審批加快，對信貸的需求有望回升，這個過程中需要政策積極配合，在供給受限的情況下應該采取降低存款準備金率、公開市場操作等措施放松流動性，必要時也可考慮降低基準利率。

　　穩增長的重點得放在財政政策上，近期國務院常務會議就穩增長所作的工作部署，大部分內容集中在財政政策領域；4月份以來陸續出臺的穩增長政策，更多的內容也是屬于財政政策范疇。可以預見，在后續出臺的穩增長政策中，財政政策將繼續占據較大比例，而且財政政策也擁有較大的操作空間。

　　與3年前應對金融危機時類似，此次穩增長也是依靠拉動投資，因此有人擔憂2.0版本的4萬億刺激計劃重出江湖。但若細究政策內容，還是可以看出政府對調結構的堅持，比如3年前曾經扮演重要角色的房地產，目前仍然“坐冷宮”，且看不出任何可能松動的跡象。政策更加注重鼓勵民間投資的支持作用，傾力支持小微企業創業興業。（賈壯）

責任編輯：hdwmn_hsy