與各地方政府“猶抱琵琶半遮面”的“救市政策”遙相呼應的是，5月份多地區樓市成交量開始明顯上升，業內多位專家開始擔心房價調控會在攻堅階段毀于一旦。

　　在政策層面，地方政策為了土地財政“救市”小動作不斷，這正和中央政策堅持調控形成博弈之勢。5月中旬，有房企人士向《華夏時報》記者透露，房地產信托自去年被叫停后，目前已經有了放松跡象，6月有望重啟。銀行首套房優惠政策刺激剛需和房地產信托伺機重啟，意味著房地產市場的資金寒冰期正在得到緩解。

　　樓市“紅五月”

　　作為全國房價風向標之一的北京，出人預料地迎來了“紅五月”。

　　北京市住建委數據顯示，5月上半月，北京新房住宅簽約4679套，較4月同期上升46.2%，較去年同期上升33.2%；二手房住宅簽約5024套，較4月同期上升44.7%，較去年同期上升55.7%。這兩個數據均創下今年以來的最高值。總成交量為9703套，較上個月同期增長了45.4%，同比去年成交的6740套增長了44%。

　　除北京外，國內多個熱點城市樓市成交量均出現回升。中國指數研究院近日發布最新報告顯示，5月7日-5月13日被監測的40個城市中，六成城市樓市成交周均同比上升，且蘇州、廈門、溫州、蘭州、海口同比增幅都在100%以上。重點城市中，僅深圳、上海成交周均同比下跌，其余城市均上漲，其中南京漲幅最大，達82.20%。

　　該報告還指出，多地刺激剛性需求入市，促進房地產市場成交。隨著更多符合首次置業的剛需人群大量入市，成交量有望快速回暖。

　　對于多個城市的成交回暖，北京中原市場研究部總監張大偉認為，首套房信貸松動以及全國超過30個城市的政策微調，使購房者預判市場將走出低谷，入市的積極性有所提高。同時，新房和二手房市場不少項目的價格有所松動，市場供應的項目也開始增多，為市場提供了不少價位、戶型合適的房源，促進了成交。

　　地方“救市”博弈中央

　　盡管中央政府一再強調堅持樓市調控政策，但在財政和政績壓力下，各地方政府紛紛微調政策“救市”。

　　目前為止，揚州、蕪湖、廣州等多個城市政府出臺了微調樓市的政策，其中調整住房公積金貸款使用率和最高額度以刺激剛需成為重要手段。

　　最近的也是“救市”痕跡最明顯的則是揚州新政。5月7日，揚州市房管局發布有關購買成品房的鼓勵政策，購房最高可享受房屋合同價款千分之六的財政補貼。 對此，揚州市房管局稱，購買成品房獎勵的政策出臺的背景是依據江蘇省政府辦公廳出臺的《為了加快推進成品住房開發建設實施意見》，要求揚州在2015年實現中心城區新建住房中成品住房比例達到40%的目標。為了實現這一目標，揚州市才出臺這一購房鼓勵政策，引導鼓勵群眾購買成品住房。揚州將繼續嚴格執行國家宏觀調控政策，加強房地產市場調控。

　　對于揚州新政，其周邊一城市市委內部人士對記者指出，當年中央政府出于拉動內需、激活市場、惠及民生的良好愿望，出臺了4萬億救市計劃。江蘇多地在此階段貸款做了很多項目，尤其是城市建設和改造方面，為此也欠下了高額的地方債，其中有些項目至今尚未做完，還需要繼續投資。但目前樓市萎靡，土地市場隨之低迷，無法給財政帶來相應補貼，個別地方負債嚴重到償還利息都出現困難的程度。

　　“在江蘇，各地都想救市，只有房地產市場開始活躍，土地才有銷路，地方財政才能得到緩解。不過像南京、蘇州、無錫等較大型城市的地方政府，尚不敢公然出臺與中央政策相悖的救市政策。”該人士指出，許多地方目前只是通過金融手段來刺激剛性需求，比如多地銀行出臺了上浮8.5折的首套房貸款優惠。

　　盡管地方政府小動作頻繁，但在中央層面，則一直堅稱堅持樓市調控不放松。

　　5月17日，住建部房地產市場監管司副司長張小宏公開表示，近期樓市成交回升，實為剛需入市所致。當前整個房地產市場正朝著調控的預期方向發展。未來要進一步鞏固調控，促進房價合理回歸。

　　上述內部人士同時透露，目前中央對樓市調控政策的態度仍然很堅決，地方只能針對刺激剛需做一些政策微調，但多個城市都在準備著明年伺機出臺幅度更大的救市政策。

房地產信托擬重啟

　　地方政策松動必然對成交量產生刺激，而對于開發商來說，房地產信托輸血渠道面臨重啟，也讓他們看到新的希望。

　　5月15日，北京一開發商向記者透露，房地產信托自從去年被叫停后，雖然一直在變相運作，但幾大信托公司對房地產信托項目幾乎不通過。不過，近日多家信托公司與該開發商接觸稱，銀監會可能將準許房地產信托的重新啟動，時間約為6月份。

　　“雖然目前只是在等待，但各大信托公司都有所準備，也和地產公司就此開始重新接觸。據稱，房地產信托重啟后，操作方式也將有所變化。”該開發商稱。

　　在該開發商看來，中央政府目前的態度是要堅持調控政策，將樓價降下來，但在放松信貸、刺激剛需的同時，也不希望開發商沒有出路，不希望房地產就此倒掉。

　　正如知名財經評論員馬光遠所言，房地產的暴利期已經結束；但房地產的黃金期沒有結束。

　　另外，從5月18日起，央行下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。下調后，大型金融機構存款準備金率降至20%，中小型金融機構存款準備金率降至16.5%。這是央行今年以來第二次下調存款準備金率，也是自去年11月30日央行宣布近三年來首次“降準”之后，中國央行連續第三次下調存款準備金率。

　　央行最新統計顯示，1月份人民幣存款減少8000億元，同比多減少7800億元，銀行體系流動性吃緊，一些中小銀行“無米下炊”，甚至面臨無錢可貸的窘境。市場估計，此次“降準”0.5個百分點后將釋放4200億元左右的流動性。

　　對于此次調準的影響，北京中原市場研究部總監張大偉分析，此次下調存款準備金率后，首套房貸款的利率很可能繼續維持8.5折優惠，部分銀行甚至可能會出現8折優惠，樓市剛需將從中獲益。

　　“隨著通脹壓力減小，信貸政策的預調微調可以避免樓市硬著陸風險。樓市很可能在本次流動性釋放后，短期內成交量再次出現增加，房價大跌的可能性已經很小。”張大偉表示。（記者 王冰凝）