在宏觀經濟走勢開始變得十分復雜與不確定之時，住房和城鄉建設部已經開始研究將目前針對首套住房的階段性優惠政策常態化的可能性。

　　目前，住建部已經要求地方政府加快對中低價位、中小套型普通商品房的審批，以增加普通商品房供給。與此同時，支持中低價位、中小套型普通商品房建設、供應的相關政策，也在抓緊研究當中。

　　首套房優惠政策將常態化

　　4月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務辦公會，部署下一階段主要經濟工作。會議在提出對宏觀調控政策適時、適度微調的同時，對于甚為敏感的房地產調控力度與方向問題上，國務院要求堅持房地產調控政策不動搖，避免出現反復，并增加普通商品住房供給。

　　住建部進行的政策精神傳達和政策研究、準備，均是圍繞上述國務院常務辦公會內容進行。作為房地產調控部際聯席會的牽頭部門，住建部正在考慮協調、配合相關部門，將針對居民首套購房的優惠政策常態化、制度化，并以此為契機，研究建立一套保證合理、非投機投資住房消費的長效政策機制。

　　住建部官員表示，在部署2012年房地產調控主要工作時，姜偉新部長已經要求“在遏制不合理購房需求的同時，要支持居民購房的合理需求”。對于“合理需求”的范圍，他表示，“首套購房應該是合理需求”。

　　龍年春節過后，北京、上海等特大型城市的商業銀行，相繼恢復了首套住房的8.5折優惠利率，并在首套購房首付款比例上予以優惠，絕大部分可執行30%的首付比例?！斑@符合住建部調控政策的方向和口徑，但這可能不會是確保合理住房消費長效機制的全部?！苯咏〗ú康臋嗤耸糠Q。

　　改善型需求成調控敏感點

　　改善型購房在今后一段時間會被調控政策賦予怎樣的地位和解釋，將是下一步調控的關鍵和敏感點。

　　4月18日，國土資源部公布了一季度全國各主要城市土地價格的相關情況，國土資源部地價所所長趙松表示，全國一季度主要城市住宅地價4516元/平方米，環比增幅三年來首次下降。在此之前，北京曾出現過近三個月土地成交“零溢價”的少有局面。

　　于是，地方政府對于房地產調控力度能夠有所放松的預期開始不斷升溫。對此，前述住建部官員表示：“堅持房地產調控不動搖是大原則，短期內這個不可能突破。”目前，無論是國務院還是住建部，對于有關房地產調控政策的文字表述都十分謹慎，主要原因就是擔心文件行文文字表述的變化，可能帶來與現有調控大原則、大方向相悖的市場預期，導致房地產市場出現反復。

　　然而，地方政府以及房地產行業真正關注的是，對于“改善型住房購買需求”是否在當前將被歸入合理需求最為關心。

　　“在地方政府和開發商的理解體系里面，改善型需求實際上就是二套及以上的住房，所以，中央政府在房地產調控政策中，一旦能夠對改善型需求提及或者予以認可，市場就會產生調控放松的預期，因此，改善型購房在今后一段時間會被調控政策賦予怎樣的地位和解釋，將是下一步調控的關鍵和敏感點?！敝性禺a分析師張大偉表示。

　　張大偉認為，改善型需求實際上就是一個“口子”，關乎樓市調控的“放與不放”。在住建部的相關政策準備和研究中，改善型需求的地位、性質等，一直有來自市場和學界的提及和建議，但是，住建部對此表現得十分謹慎。

　　“改善型需求是否是合理需求，現在不是一個經濟和市場問題?！鼻笆鼋咏〗ú康臋嗤耸糠Q。