中等職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接的一種教育類型,是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。習近平總書記指出,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,必須高度重視、加快發(fā)展。
今年是改革開放40周年,我國現(xiàn)代職業(yè)教育的大規(guī)模蓬勃興起和加快發(fā)展是與40年改革開放相伴隨相同步的。近期,高中階段教育的“普職比”再次引發(fā)熱議,當下,人們對職業(yè)教育發(fā)出了不同聲音,教育的可選擇性成為社會公眾關注的焦點。職業(yè)教育的發(fā)展狀況究竟如何?記者以青島市近幾年中等職業(yè)教育的發(fā)展為例,進行了梳理。
2015年,在全國職業(yè)教育工作會議之后,青島在全國率先出臺并通過了《青島市職業(yè)教育條例》。《條例》規(guī)定,市人民政府應當統(tǒng)籌全市職業(yè)教育發(fā)展,優(yōu)化職業(yè)教育結構和布局,推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;市區(qū)人民政府應當將職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度。青島市成為較早以地方性法規(guī)形式貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神的城市。
依照國家及青島職業(yè)教育文件,青島市實施普職協(xié)調(diào)發(fā)展的教育規(guī)劃。《青島市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》指出,到2020年,職業(yè)院校在校生達到22.5萬人,涉海專業(yè)學生占比達到40%;大中型職教集團成為辦學主體,建成3個職業(yè)教育園區(qū);公共實訓基地建筑面積達到18萬平方米以上;現(xiàn)代職業(yè)教育體系完善,建成藍色特征鮮明的區(qū)域職業(yè)教育中心。
青島的中職教育現(xiàn)狀如何?
青島高中教育格局調(diào)整。2013年初,青島市教育局做出了由城區(qū)外遷新建5所高中的決定,改變了青島教育的格局。市區(qū)5所高中遷入新校區(qū)后,青島市教育局對相關學校布局進行了調(diào)整。青島十五中老校區(qū)劃歸青島外事學校,遷入位于城陽區(qū)的新校址。同時學校更名為青島實驗高級中學,以科技為辦學特色。青島十九中老校區(qū)劃歸青島電子學校,新校址位于即墨藍色硅谷核心區(qū)范圍內(nèi),擁有藍色硅谷豐富的海洋科技教育資源。
職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費有保障。《青島市職業(yè)教育條例》要求,中等職業(yè)學校、技工學校生均公用經(jīng)費標準不得低于當?shù)仄胀ǜ咧猩媒?jīng)費標準的一點五倍。特殊教育學校、職業(yè)教育生均公用經(jīng)費不得低于當?shù)爻踔猩媒?jīng)費標準的十倍。青島市將中等職業(yè)教育納入公共財政保障范圍,在國家免學費政策的基礎上,將免學費范圍擴大到所有中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級學生。
職業(yè)教育注重中高職院校銜接。青島市教育局公布了《青島市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展情況(2017)》,《情況》指出,通過成立中等和高等職業(yè)教育專業(yè)辦學聯(lián)盟,開展了高職重點專業(yè)建設,重點支持了國際貿(mào)易、酒店、數(shù)控等15個中高職專業(yè)聯(lián)盟建設。積極推進職業(yè)教育產(chǎn)教結合與校企一體化辦學,構建教育與產(chǎn)業(yè)對話機制和產(chǎn)學合作平臺。
落實職業(yè)教育集團理念。2018年7月13日,“青島中高職一體化培養(yǎng)職業(yè)教育集團”正式成立,集團共有107家成員單位。中高職一體化培養(yǎng)職業(yè)教育集團將充分發(fā)揮職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等單位的各自優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,開展聯(lián)合辦學,實現(xiàn)資源互補,推進校企融合。據(jù)了解,青島市近年來大力推進職業(yè)教育集團化辦學,成立了15個區(qū)市級、市級職教集團,聯(lián)系50所職業(yè)院校、20個行業(yè)協(xié)會、512家企業(yè),涵蓋了92%的專業(yè)和90%的學生,覆蓋了青島市主要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)。
中職教師的職業(yè)實踐能力有企業(yè)支撐。2018年8月,青島市教育局發(fā)布《關于開展中等職業(yè)學校教師企業(yè)實踐工作的通知》,《通知》要求將中職學校教師企業(yè)實踐納入教師培訓規(guī)劃,把教師企業(yè)實踐學分納入教師考核內(nèi)容。專業(yè)課教師(含實習指導教師)根據(jù)專業(yè)特點每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐,教師每次到企業(yè)實踐安排不少于1個月。 鼓勵實踐教師參加行業(yè)企業(yè)組織的職業(yè)技能鑒定,取得相應職業(yè)資格證書。
注重建設中職院校“雙師型”隊伍。青島市教育局組織中等職業(yè)學校不同層次和基礎水平的“雙師型”教師參加培訓。培訓內(nèi)容包括技術技能實訓、專業(yè)教學法應用與實踐、課程開發(fā)技術與應用、信息技術應用等。重點提升教師理實一體教學能力、專業(yè)實踐技能等“雙師”素質(zhì)。
中職學生培養(yǎng)模式有何特色?
從具體的學校看,青島通過統(tǒng)籌資源,搭建起了“3+3+2”中日碩士、“3+4”本科分段貫通培養(yǎng)、“3+4”中加國際合作培養(yǎng)、五年制貫通、“三二”連讀大專、普職融通、職業(yè)中專、現(xiàn)代學徒制實驗班八個人才培養(yǎng)平臺,為中職學生打通上升的通道。
中職生擁有更多的教育選擇機會,也可以通過春季考試轉(zhuǎn)入高中。2016年,青島藝術學校綜合育人班首次有2名職業(yè)中專的學生通過考核,轉(zhuǎn)入到普通高中,注冊普高學籍。這在青島市現(xiàn)代職教體系建設歷史上尚屬首次,打破了職教、普教之間的體制壁壘。
2016年青島市教育局在全市開展了普職融通試點工作,組織6所職業(yè)學校和4所普通高中聯(lián)合開辦了普職融通實驗班,培養(yǎng)目標是為應用型高校培養(yǎng)人才。普職融通的核心是課程融通。實驗班的語文、數(shù)學、英語三門主要學科參照普通高中課程標準,學習普高課程,同時采取普職課程連接模式,以課程為媒介,實現(xiàn)普職之間融通。試點的職業(yè)學校為對口合作的普通高中有春季高考需求的學生開展技能輔導。
2018年全市中等職業(yè)學校招生工作的通知載明,青島中職招生在青島藝術學校開展藝術類綜合高中試點。綜合高中兼?zhèn)渲R教育和職業(yè)教育兩項職能。試點在青島藝術學校開設4個綜合高中實驗班,招生計劃160人,注冊普通高中學籍。未來,青島市將進行綜合高中和特色高中的教育規(guī)劃。
以開放的姿態(tài)辦職業(yè)教育,與國外中職院校開展交流合作。青島電子學校與美國劍橋?qū)W院聯(lián)合開展了中美“3+3”合作辦學項目,招收計算機應用專業(yè),采用“美方課程前置學習+中方課程境外認證”國際學分互認機制,學生在電子學校最多可獲得48學分。畢業(yè)直接進入劍橋?qū)W院就讀信息技術管理科學專業(yè)后,電子學校轉(zhuǎn)入學分,總共修滿120學分,獲得中國教育部認證的美國波士頓學士學位。
2013年3月,青島商務學校與埃森市羅伯特施密特學校簽訂了友好合作協(xié)議,引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源。以物流為辦學特色的青島商務學校與德國羅伯特施密特職業(yè)學校合作,吸收德國職業(yè)學校教學經(jīng)驗和辦學理念。
2018年1月22日,青島市教育局又與澳大利亞職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟簽訂合作協(xié)議。截至目前,青島市職業(yè)院校已經(jīng)與美國、加拿大等10余個國家建立了長期合作關系,全市90%以上的中職學校和全部高職學院均有國際合作項目,有力推動了青島職業(yè)教育的國際化發(fā)展。