今年年初，廣州市推出2019年入戶新政，修訂全新“1+1+3”入戶政策，進(jìn)一步放低入戶門檻。

　　日前，廣州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公布了《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）以及《實(shí)施細(xì)則》政策解讀，《實(shí)施細(xì)則》旨在為貫徹落實(shí)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》，規(guī)范引進(jìn)人才辦理流程，提高引進(jìn)人才工作效率。

　　值得注意的是，此次《實(shí)施細(xì)則》在社保方面提出新舉措，取消了碩士研究生、博士研究生學(xué)歷、高級(jí)職稱人員以及擇業(yè)期內(nèi)的留學(xué)人員入戶的社保參保年限限制。

　　加大高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才引進(jìn)力度

　　《實(shí)施細(xì)則》指出，今年年初《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》以“精準(zhǔn)引才”為定位，進(jìn)一步放寬了對(duì)全日制本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制。

　　其中具有本科學(xué)歷且有學(xué)士學(xué)位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有碩士研究生學(xué)歷（含博士學(xué)位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有碩士研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有博士研究生學(xué)歷（含博士學(xué)位）人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲；具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。

　　對(duì)于碩士研究生、博士研究生學(xué)歷、高級(jí)職稱人員以及擇業(yè)期內(nèi)的留學(xué)人員入戶，同時(shí)取消了社保參保年限限制，上述人員在廣州市有參保記錄即可申辦入戶。

　　將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進(jìn)人才入戶范圍

　　結(jié)合廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，今年廣州入戶新政首次明確將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進(jìn)人才入戶范圍。

　　其中，將經(jīng)認(rèn)定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入我市的引進(jìn)人才范圍，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，打造靶向明確、精準(zhǔn)發(fā)力的人才引進(jìn)新機(jī)制，為廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　通過(guò)市場(chǎng)化評(píng)價(jià)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

　　廣州入戶新政也首次明確了可以通過(guò)對(duì)薪酬、投資、社會(huì)貢獻(xiàn)等市場(chǎng)化手段評(píng)價(jià)并引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。每年給予一定的入戶指標(biāo)用以解決經(jīng)評(píng)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才用于解決入戶問(wèn)題。通過(guò)改革完善人才評(píng)價(jià)引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建以薪酬、投融資、納稅等多維度、多元化的人才引進(jìn)生態(tài)體系。

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄將結(jié)合廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及引進(jìn)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)情況定期發(fā)布，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　多層次的引進(jìn)人才入戶申報(bào)渠道

　　新政對(duì)于引進(jìn)人才申報(bào)方式進(jìn)行了重大改革，符合條件的引進(jìn)人才既可以通過(guò)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)外，也可以通過(guò)用人單位及主管部門申報(bào)，還可以選擇個(gè)人直接申報(bào)入戶。

　　為進(jìn)一步方便群眾辦理引進(jìn)人才入戶相關(guān)業(yè)務(wù)，《實(shí)施細(xì)則》新增了通過(guò)用人單位申報(bào)和個(gè)人直接申報(bào)等入戶申報(bào)渠道，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于審批服務(wù)便民化的具體舉措，對(duì)于優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境具有重要意義。

　　首次明確通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)減證便民

　　《實(shí)施細(xì)則》要求，將市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及市屬國(guó)有企業(yè)以外其他用人單位引進(jìn)人才審核事權(quán)全部下放各區(qū)，同時(shí)明確了通過(guò)信息化手段簡(jiǎn)化申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)減證便民的目的。

　　隨著廣州入戶新政的實(shí)施，引進(jìn)人才申報(bào)將開(kāi)通手機(jī)客戶端申報(bào)、實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)同步共享以及相關(guān)查詢結(jié)果信息跨部門共享手段，同時(shí)將非公經(jīng)濟(jì)用人單位引進(jìn)人才審核權(quán)限全部下放各區(qū)，進(jìn)一步提升審核效率，提高公共服務(wù)水平。

　　普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶“一步到位”

　　新政策首次將普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收和入戶分離，同時(shí)對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶申報(bào)流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化。

　　《實(shí)施細(xì)則》則按照省教育廳、省公安廳及省人社廳關(guān)于普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期最新政策要求，即碩士研究生、本科生和專科生的擇業(yè)期為畢業(yè)兩年內(nèi)，博士研究生的擇業(yè)期為畢業(yè)五年內(nèi)，明確擇業(yè)期來(lái)穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生由原來(lái)的先到人社部門辦理接收、再到公安部門辦理入戶，調(diào)整為直接到公安部門辦理入戶，實(shí)現(xiàn)入戶“一步到位”。

　　【記者】李欣